高速路收费管理中存在的问题及其审计(3)
2015-04-24 01:01
导读：需要注意的是，在审计、测算过程中应当充分考虑“五一”、“十一”、“春节”等节假日车流量剧增的影响，即抽样选点及分析计算过程中既不能以偏概
需要注意的是，在审计、测算过程中应当充分考虑“五一”、“十一”、“春节”等节假日车流量剧增的影响，即抽样选点及分析计算过程中既不能以偏概全，也不能忽略这些特殊时段对收入的影响。
4．高速路运行成本审计。
高速路运行成本审计的审计目的在于对帐面运行成本的真实性和必要性进行评价，进而发现和制止虚增成本、超额补偿、攫取超额收益等问题，同时也为还贷期的调整提供依据。
高速路运行成本主要由三部分构成：道路本身的维护成本、收费站维护成本和收费人员的人工成本。
道路本身维护成本审计应当在综合考虑道路资质、施工特点、建设质量、当地自然条件、年均车流量、物价水平等因素的基础上展开。
收费站维护成本审计应当结合自然环境、年均车流量等因素评价站内设施的必要性，在此基础上结合设施的设计特点和额定功率测算年使用成本（包括折旧水平）。
收费员人工成本审计首先应当结合收费口数量判断所需人员编制，检查是否存在“超员”问题；然后以当地平均工资水平为基础，考虑野外作业津贴、夜间作业津贴等因素确定月工资水平，据以检查是否存在利用收费站谋取不正当利益、虚增运行成本等问题。
5．高速路成本补偿及贷款偿还审计。
根据前述投资成本、收入规模、运行成本等项目的审计结果，可以估算出每年可用于补偿成本、偿还贷款的资金来源。在此基础上结合最初的投资协议确定投资补偿额，检查是否存在超额补偿问题，并函证贷款银行，检查高速路收费部门是否按规定将资金余额全部用来偿还贷款，是否存在囤积资金拖延还贷问题。对于年收费水平明显递增的应当建议银行缩短还贷期；对于已经还清贷款的收费站，应当建议上级主管部门及时撤销收费站，将道路管辖权移交地方公路管理局。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 四、小结
以上，本文从当前高速路收费管理中存在的问题及其社会危害出发，得出加强高速路收费审计刻不容缓的观点，在此基础上提出加强高速路投资成本、收费标准、收入规模、运行成本及贷款偿还等五个方面审计的建议，并对相应的审计思路进行了探讨。在这里，这些建议及探讨只是针对高速路收费审计的特殊性而提出的，在具体审计过程中还应与相应的传统审计方法相结合。通过对高速路收费审计工作的加强，可以有效地揭露和制止收费管理中不规范、不合法的行为，为社会经济的稳定、高效发展保驾护航。
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