炼化企业的修理费管理之道(3)

　　“频繁修理”和“常修不止”是修理费管理中最大的“毒瘤”,既造成修理工作的重复和修理资金的浪费，又造成了生产装置的停产待工，不但严重影响和制约了固定资产修理效能的发挥，而且还埋下了企业安全生产的隐患。修理费使用和管理中出现的上述问题，与采购、招标、质量和监察等环节息息相关，因此必须多角度着手来堵塞漏洞。

　　1. 加大采购环节的管理。实行修理用备件的集中采购，提高电子商务采购比率，关注市场价格走势，实行“期货采购”和建立企业“配件超市”,坚持“优质优价”和“货比三家”原则，把好修理用材料的质量关和价格关，做到科学储备、资金节省。

　　2. 强化过程控制和市场准入。按照“缩短检修工期，提高检修效率，合理使用检修费用，确保一次投用成功”的修理费控制目标，从施工队伍、关联交易、工程监理、纪委监察等方面入手，对检维修项目实施全过程管理。强化修理项目的招投标管理，按照市场公开化原则，优选作业队伍，强化修理项目的过程监督，按项目施工难易程度合理界定施工类别，强化施工招标，保障修理工程的施工质量、进度、安全和成本。

　　3. 实现“局部修理”向“生产线修理”的转变。炼化企业具备长周期、多流程的生产特点，“局部修理”往往会影响下游装置生产。由于抢工期的缘故，还会造成修理不彻底。从“面”或“线”上来实施修理，才不会造成资金安排、资金使用、修理时间和修理效果的不经济、不科学。

　　4. 建立严格的奖惩和责任追究制度。对于修理费的超支、节支情况以及修理费的使用效果实施严格考核。建立固定资产修理档案，对修理费使用过程中的每一环节、每个部门、每个人员都要进行修理受益期内的责任考核追究制，按照人员岗位来对固定资产的单元进行编号，资产管理修理、使用、维护和考核等责任都落实到岗位，在人员进行岗位调整时，岗位交接单中需增加固定资产维护情况的内容，并严格监交手续。

　　5. 严格区分和规范支付给“内部市场制”下的关联企业的固定维护费，将其最大限度地从修理费总额中剥离出来，按照劳务费管理的形式，建立标准定额，核定取费和计算标准，单独组织实施和考核。研究并制定《行业修理费取费标准和办法》，对于额度较大的修理项目，可以尝试委派项目财务总监，实行专职财务监理制。