论治理会计在军队财务治理中的应用
2016-07-03 01:00
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摘要:治理会计最早应用于企业,以帮助企业治理者作出正确的决
摘要:治理会计最早应用于企业,以帮助企业治理者作出正确的决策。在市场经济条件下,军队的产业化趋势越来越明显。除了培养适应现代战争需要的合格人才外,还需要把节约经费、进步效益作为一项重要的指标进行考核。这就有必要把治理会计引进军队财务治理之中。我国治理会计理论是由西方引进的,应当根据我国的会计实践和军队等非营利组织财务治理的需要,形成一套适用于军队治理的会计理论。军队财务治理应从五个方面进行分析,即:投资决策的应用;预算治理的应用;本钱二分法的应用;责任中心的应用;量本利分析的利用。
关键词:治理会计;军队财务;会计信息
治理会计是20世纪初产生的一门新兴的会计分支学科,它把会计信息应用于企业治理,为经营决策优化和进步经营效率提供各种有用的方案和资料,从而帮助企业治理者作出正确的决策。目前,治理会计在我国企业界特别是大中型企业中已经得到了较为广泛的推广和应用,为更多的决策者、理财人所把握和利用,显示出旺盛的生命力和广阔的发展远景。目前,治理会计运用于军队的财务治理尚处于摸索阶段,但治理会计在军队的应用必将对资源的优化配置、资金使用效率的进步以及财务治理的规范化起到促进的作用。
一、治理会计运用于军队财务治理的必要性
会计的职能包括反映、监视和参与经营猜测和决策。财务会计主要注重前两个基本职能,而治理会计注重猜测和决策。治理会计在经济业务活动过程的主要目的有四个:一是猜测,为编制财务计划提供依据;二是控制,在执行过程中进行核算并跟踪治理;三是决策,通过核算结果对可选方案提出最优方案;四是评价,对实际业绩进行考核并为下一会计期间积累资料。治理会计运用于会计的一些方法,为规划、决策、控制与考核提供资料信息,为决策者提供终极决策依据。治理会计偏重于为单位内部治理服务。
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目前,我军财务治理模式基本大同小异,大都采用会计制度进行核算,很少为军队的发展提供决策依据,未能行使治理会计的职能。面对各种不同的条件和对象,如何运用治理会计的内容进行规划、猜测、控制、评价是现今财务治理的一项主要目标。治理会计中独特的猜测方法,可以根据各种不同备选方案选出最优方案,进而可以为军队发展决策,制定计划及确定最低标准等提供决策依据。因此,军队在其经济活动中充分运用治理会计这一手段,对其经济活动加以反映、监视、猜测和控制,从而提供决策的依据是十分必要的。
二、治理会计在军队财务治理中的运用分析
(一)投资决策的应用
目前,我***队已经进进快速发展期,如何能使资金增值,避免财务风险,做到少花钱多办事,实现低本钱扩张,将是军队财务治理中的一个重要课题。军队可以运用治理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。假如将资金存进银行,可以获得利息,几乎没有风险;假如将资金购买股票,可获得高于银行存款利息几倍的报酬,但风险却较大。军队财务治理可以运用概率分析的方法对风险和报酬做出科学的比较。以现金净流量,内含报酬率为
评价指标,采用多元化投资策略,优化投资组合,形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。治理会计中的投资决策方法将对军队财务治理工作有很大的帮助。
(二)预算治理的应用
治理会计的规划控制职能主要是通过全面预算来实现,其中财务预算处于核心地位。目前,大部分单位在编制财务预算时,一般是以从前各种用度的实际支出数为基础,对预算期内的变化因素进行调整来确定。这种做法的一般缺点是将原来不公道的用度支出甚至错误决策带来的不必要支出继续存在下往,从而继续造成浪费,既不符合真实性,也缺乏客观性。特别是由于实行收付实现制的会计原则,支出又不尽均衡。零基预算就是以“零”为基础编制计划和预算的方法,或者说,零基预算是写在“白纸”上的预算。这种编制预算的方法不从原有的基础出发,根本不考虑基期的用度支出水平,一切以“零”为出发点,从根本上来考虑各个用度项目的必要性及开支规模。具体到军队就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等,充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素,按照有关的定额、标准进行编制。为了发挥预算对支出的控制作用,预算的编制要力求明晰、详尽,增强预算本身的可操纵性和对支出规模支出过程的可控制性,做一件事清清楚楚、花一分钱明明白白,力戒“大概、可能、差未几,然而恐怕很难说”的模糊预算,起不到应有的控制作用,形同虚设,计划要切实可行,预算要执行严格,同时要考虑执行中的变化因素,安排预算要留有余地,以利于防范突发事件和确保资金周转。同时还需要做好有关标准、定额资料的积累工作。 (三)本钱二分法的应用
