关于我国原油成本管理的几个问题(3)
2017-01-07 01:02
导读：3.国内石油企业成本数据的失真。不可否认，我国石油企业成本数据的失真是客观存在的，各种“小金库”、名目繁多的福利、各种未经审批的楼堂馆所、
3.国内石油企业成本数据的失真。不可否认，我国石油企业成本数据的失真是客观存在的，各种“小金库”、名目繁多的福利、各种未经审批的楼堂馆所、各类使用公款的高级消费以及非法的贪污受贿，这些现象所消耗掉的资金，要么减少收入，要么进入成本，终归是由企业来负担的，所以在合法的成本项目下，存在大量的不合理甚至不合法的开支。用这种失真的成本数据和国外的原油成本水平相比，所得出的结论能说是正确的吗？
根据上述，在缺乏共同的比较基础的情况下，中外原油成本水平的对比没有实际的意义，所得出的结论也未必正确。我们的当务之急是深化改革，加强管理，建立起一种成本控制的机制。一种良好的成本控制机制可以保证原油成本保持在低水平上。
三、是成本降低，还是成本控制
多年来我国的石油企业一直把“降低成本”作为一个口号，并不断探索降低成本的途径，但是我们并没有看到原油成本的降低，在此我们并不想探讨其中的原因，只是对“降低成本”这一口号本身进行分析。首先，“降低成本”的内涵是什么，和什么样的成本水平相比，是以前的实际水平，还是计划水平、预算水平，没有一个统一的标准。其次，“成本降低”并不等同于“成本合理”，“合理的成本”才是我们追求的目标，“降低成本”的口号没有解决成本水平应该是多少的问题。第三，“降低成本”是以“成本水平不合理”为假设，但需要进一步回答为什么的成本水平是不合理的，从而引出什么样的成本水平才是合理的。第四，成本也存在一定的刚性，人们会想出许多使成本上升的理由，而不愿意去探索如何降低成本，在心理上对“降低成本”有一种抵触。
所以，“降低成本”不应该是我们追求的目标，我们追求的目标应该是“在目前的管理和技术条件下应该达到的成本水平”。随着管理和技术水平的提高，相应的成本水平也要改变，这种追求应该是无止境的。而确立“应该达到的成本水平”是关键的第一步，然后将实际的成本水平和“应该达到的成本水平”进行对比，分析偏差，进行纠正，这正是控制职能的全过程。所以建立起成本控制的机制可以保证我们达到最低的成本水平，我们应该以“成本控制”的口号来替代“降低成本”的口号，并建立成本控制的机制。
内容来自www.nseac.com
通过制定成本标准、成本控制机制可以解决“成本应该达到什么水平”，这个水平是通过分析、预测，用的制定出来的，是下级必须接受的标准，没有讨价还价的余地，这既是工作的目标，也是考核的依据。标准的制定应该采用“零基预算”的方式，不能把上一年的不合理因素带入下一年。成本控制还可以使人们树立起成本意识，经常把实际水平和成本标准进行比较，发现原因，纠正偏差。在成本控制中，制定成本标准是最关键的，也是最复杂的，标准制定得好坏直接到成本控制的效果，高和低都不利于成本管理，但制定出和目前的管理和技术水平相对应的成本标准又是很难的。一般生产企业的成本标准就是产量和成本的对应关系，或者是单位产量的成本、产量和成本之间的对应关系，用一个成本函数就可以比较确切的表达他们之间的关系，但原油成本和产量之间的关系比较复杂，很难用一个简单成本函数来表示。而且不同的产量水平下会有不同的成本函数，不同区块的成本函数也可能不同。原油开采成本标准的形式是不是采用单位产量下的成本，可以进行探讨，目前看还没有更好的形式来代替，我们可以制定出不同产量水平下的成本标准，也可以制定出不同区块的成本标准，这个问题还需要继续进行。
对低成本的追求应该用一种机制来保证，制度所产生的力量是持久的和稳定的。追求低成本的源动力来自市场竞争的压力，生存和将迫使企业实施低成本战略。1998年世界石油市场价格的波动使国内的石油企业不得不面对原油成本问题，但如何把来自市场的压力变为企业内部的动力，这就是成本控制机制应该解决的问题。在过去的经营观念下，我国的石油企业缺乏成本控制的机制，近几年来，成本控制机制的建立又步履缓慢，所以我国石油企业成本控制机制的建立还有很多工作要做。
