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论我国会计准则的国际化方向(2)

2017-01-15 01:07
导读:近年来,在国际上占据主导地位的主要有两套会计准则,一套是以规则为基础的美国会计准则(或叫美国公认会计原则);一套是以原则为基础的国际财务


  近年来,在国际上占据主导地位的主要有两套会计准则,一套是以规则为基础的美国会计准则(或叫美国公认会计原则);一套是以原则为基础的国际财务报告准则。国际财务报告准则相对于美国会计准则而言,只规定有关经济交易通用的会计处理原则,不对非常具体的经济业务事项专门制定准则,规定其会计处理,因此国际财务报告准则简单、适用。公司会计人员和注册会计师可以根据具体的经济交易事实,按照国际财务报告准则规定的原则进行会计处理,它在一定程度上比美国会计准则更加经受得住时间演变和交易创新的考验。

  按照当前国际多极化的形势,美国的FASB当然不可能取代IASC,SEC也不可能绝对控制IOSCO.但美国可以凭借它在经济、技术上的优势,设法控制和影响IASC,特别是它的三个重要机构:管理委员会、理事会和常设解释委员会,并对高质量准则提出种种更为苛刻的具体要求,使今后制定的IASC准则尽可能向美国公认会计原则靠拢。

  3.世界各主要国家对国际财务报告准则的认同。IASC通过了IOSCO对2000年国际财务报告准则的评估,人们终于看到了全球单一的公认会计准则的“样本”。国际财务报告准则的前途归根到底取决于各国、各地区,特别是IOSCO成员国的接受程度。在世界上,许多国家的政府、立法机构和会计执业组织正在积极地采取实际行动,考虑它们的国家准则同国际财务报告准则有多少差异,以及如何减少这些差异。据报道,美国国会和证券委员会、欧盟、证券委员会国际组织、西方七国财长会议都相继呼吁建立一套全球通用的会计准则,国际会计准则委员会随之雄心勃勃地宣布开始制定“全球会计准则”。欧共体在2001年2月13日作出了积极反应,它通过了一项将在2005年生效的建议性规则,要求欧共体上市公司(包括银行和保险公司)按照国际财务报告准则编制合并会计报表,同时允许成员国将适用范围扩大至非上市公司以及个别报表的编制。澳大利亚和经济转型国家的俄罗斯,也已向世界宣布2005年采用国际财务报告准则。日本和韩国重组了本国的会计准则制定机构,对会计准则进行了大幅度的改造和调整,在会计国际协调方面取得了很大的进步。 内容来自www.nseac.com

  美国是最大的发达国家,它吸引了全世界最大份额的资本,美国对待国际财务报告准则的态度当然地受到世界的关注。前不久,国际会计准则委员会和美国财务会计准则委员会签署了一份谅解备忘录,这标志着他们朝会计准则趋同的正式承诺迈出了重要一步。这项协议是最近于伦敦举行的由发达国家准则制定机构参加的会议上公布的。国际会计准则理事会主席大卫。泰迪爵士评论说:“尽管我们意识到未来还会遇到很多挑战,但现在我对能消除国家会计准则和国际准则之间的主要差异充满信心;通过美国会计准则、国际财务报告准则和其他国家会计准则的趋同,世界资本市场将运用一套投资者能信任的全球会计准则。”国际财务报告准则与美国会计准则之间将可能是一个互动发展的过程,有些地方,美国会计准则将向国际财务报告准则靠拢,国际会计准则委员会与美国财务会计准则委员会的联系也将会更加紧密,一体化的步伐将加快。

  二、影响我国会计准则与国际财务报告准则接轨的因素

  我国财政部已发布16个企业会计准则和相关指南,还将发布分部报告、外币折算、每股收益、财务报告列报、捐赠和政府补助、终止经营、企业合并、合并会计报表、资产减值、银行基本业务、金融工具的披露与列报、农业、石油天然气会计、石油天然气以外的采掘业会计、保险业、所得税会计、清算等一系列会计准则。从这些已经制定或计划制定的会计准则可以看出,我国会计准则的体系框架基本上与国际财务报告准则一致,但少数准则在上还存在差异,未能与国际财务报告准则完全相同。这些差异主要表现在:(1)根据我国现有市场经济的发育程度、信息使用者对信息的需求程度、会计监督体系的健全程度、会计人员可操作程度等,会计准则的制定必须考虑会计准则实施中的一些问题,例如,国际会计准则广泛采用公允价值,而在我国会计中受到限制。(2)利润是评价上市公司至关重要的因素,上市公司地将注意力转向利润指标,我国现行会计准则规范的重点自然偏向利润表。而按国际财务报告准则提供的会计信息,主要是预测企业未来的现金流量,重点以资产负债表作为其规范对象。(3)由于我国在外汇管理、衍生金融工具的开发方面存在比较严格的管理,与此相关的一些方面也不能与国际财务报告准则完全一致。(4)因制度的限制产生的一些差异,如《公司法》规定企业应按税后利润计提法定公积金和公益金等。
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