浅谈会计委派制的利与弊(2)
2017-03-07 01:05
导读：4对搞好会计委派制的几点建议 实行会计委派制，其优越性是显而易见的，但要使其优越充分发挥出来，笔者认为以下几点建议还应注意。 4.1改革委派会计
4对搞好会计委派制的几点建议 实行会计委派制，其优越性是显而易见的，但要使其优越充分发挥出来，笔者认为以下几点建议还应注意。 4.1改革委派会计人员的管理体制 在会计委派制实施以前，会计人员是单位的一员，由于受工资、奖金、升迁等各方面因素的制约，对领导往往唯命是从，不能有效地行使会计的监督职能。因此，实施会计委派制，应首先从改革会计人员管理体制入手，将委派人员的编制和工资明确在财政部门或其相应的会计委派管理部门，使委派会计人员能够理直气壮地执行自己的职责。其次要健全和完善委派人员的后续管理机制，提高他们依法理财的积极性和自觉性。在会计人员的管理上，尤其要注意不应存“另类编制”。这样，容易挫伤委派会计人员对自己从事会计工作的积极性。因此，对委派人员与财政系统内部人员应一视同仁，除按规定正常的轮岗外，可根据其表现和工作需要在财政系统内部进行流动。这样，即可引进竞争机智，又能为长期从事财政管理的干部提供到一线实践的机会。此外，对委派人员建立述职和奖惩制度，使综合素质高的委派人员脱颖而出。 4.2强化会计委派的服务职能 强化委派人员的服务意识，自觉与单位融为一体，积极提出合理化建议，使财务管理在促进各项事业发展中更好地发挥作用。其次要严把选人关，确保把业务能力强、素质高、组织协调能力好的人选进会计委派队伍。同时要抓好委派人员的继续，让他们及时地掌握新的政策法规，不断提高业务素质。同时，会计委派机构要简化工作程序，改善服务态度和质量，提高工作效益。 4.3理顺管理机构内部关系，提高各项管理 在会计委派制实施以前，各地大多出现了预算外资金管理和政府采购制度。实施会计委派制应当与预算外资金管理，政府采购制相互协调和配合，避免造成新的浪费和增加财政负担。实行会计委派又同时实行“收支二条线”管理的单位，预算外资金管理的责任应主要由委派人员承但，可实行预算外资金管理机构审批月份或季度的开支计划，由委派人员负责日常监督和管理，预算外资金管理机构不再进行日常检查，可以集中精力对大的资金流向予以监督和控制。而政府采购机构可尝试与会计委派管理机构予以合并，既可减少人员编制，减轻支出负担，又可以保证政府采购实施的效果。
