我国会计国际化的一个可能途径(2)
2017-06-25 01:02
导读：3. 我国会计国际化的一个可能的途径：成本与效益的权衡 经济学中有一个众所周知的假设———理性经济人假设：个体从事经济活动，总是遵循禀赋约束
3. 我国会计国际化的一个可能的途径：成本与效益的权衡 经济学中有一个众所周知的假设———理性经济人假设：个体从事经济活动，总是遵循禀赋约束下的自利的原则。作为一个理性的民主国家而言，从事各种活动同样应该遵循禀赋约束下的国家总体利益最大化原则。 我国正在进行的会计规范体系建设，也应该遵循自利的原则，不论是出于对国内经济活动进行管理和规范的会计需要，还是出于进行国际贸易、对外投融资、国际税收等涉外会计需求。目前，我国对内外经济活动使用的是同一套会计准则体系。全球会计国际化的潮流同样极大的影响着我国会计国际化的进程，不论是我国财政部还是证监会都明确提出顺应会计国际化的趋势，加快完善我国的会计规范体系的建设。从最近我国发布的一些会计准则征求意见稿（如部分报告征求意见稿等）的附件说明就可以很清楚地看出，对于会计准则的设计，是充分考虑和借鉴了IASB和FASB相关准则的要求和，以至于很多准则的条款和IASB的准则很接近（FASB和IASB在制定准则时同样是相互和借鉴）。 笔者认为，鉴于IASB准则的高质量和受到的广泛的支持和欢迎，我国自己制定的准则，包括基本准则和具体准则，又和IFRS比较接近，我们可以考虑这样一种准则的制定思路（也是国际化的一种可能的途径）：对于每一需要会计规范的交易和活动，优先考虑采用IASB对应准则，然后结合我国具体的实际，重点IASB准则中在国内会带来不利的，予以明确禁用、替代或补充，从而没有必要为制定准则而把IFRS相同的内容重复一遍。即在对某类交易或事项确立会计行为准则时，以IASB现行相关准则为主体，独立列示需调整或限制的内容。这样制定的准则就是对IASB的扬弃，以此为基础的会计信息既有利于对外交往中统一“商业语言”，又能在需要调整的时候很容易的找到调整对象。对于这种途径的我国会计准则的国际化，其成本与效益如下： 3. 1 会计国际化的效益分析 对于这种国际化，我国会计准则制定机构可以有两种实施方式：（1）参与式，即积极参与IASB的准则制定过程，充分发表我们对于IFRS具体准则条款规定上的看法，尽可能地发挥我国会计准则主管机构在制定IFRS中的影响力，从而使制定的相关准则在一定程度上能够体现出我们国家经济环境的实际情况，或者通过参与该进程能更好的理解相关条款的规定，免除误解。这种方式制定的IFRS，由于在制定过程中已经考虑了我们的意见，在我国具体时相对调整的内容会少一些。（2）拿来式，即不需要积极主动参与IFRS制定过程，直接把制定好的IFRS作为我国会计准则的基础，对于不适宜我国国情的内容，予以禁用、实施替代措施或者做出适当补充。 这两种方式无论应用哪一种都可显示出明显的效益性：节约从具体准则的课题立项、课题招标、实施研究、征求意见，到具体发布实施的时间和费用。其实，就我国现行的16项具体准则而言，IF RS都有相应的规范，而且内容非常接近。我们在制定相同的准则时，所要考虑的一些因素，别人早就进行了充分的论证，IASB发布的IFRS后面的附件部分，都有关于制定该准则的过程及讨论的有争议的及解决方式。我们制定相应准则时，主要审阅与论证具体IFRS与我国实际环境相适宜的程度，以及发现差异如何解决的方式。更重要的是，IASB制定的IFRS是世界主要的资本市场上的通行证（因为证券委员会国际组织与IASB达成协议要求IASB开发核心会计准则，已有30多项准则制定完毕已得到批准；同时世界上许多国际性的资本市场，如欧盟成员国内的就是要求以IFRS为会计信息的披露标准）。在这种与IASB准则尽可能趋同的会计国际化基础上，进行跨国的贸易、投资、融资活动信息披露成本就会显著的降低，会计准则不同形成的报表信息的不可比，难理解的障碍就会最大限度地消除，而且还可能获取更多的交易伙伴，避免交易机会因“语言不通”而丧失。甚至国内国外上市也不再需要重新编制以IFRS为标准的财务报表。同时接受国外会计审计公司提供审计服务或咨询活动都会大大降低审计费用与咨询费用，因为相同的报表语言，相应的省略了昂贵的专业“翻译费用”。 需要说明的是，我国这种会计国际化的准则制定方式，并不会以牺牲我们国家会计准则制定上的主权为代价，我们所获得的利益是相机利益。在此，我们把IASB准则视为“公共物品”！IFRS可以为我所用，我们却不需要什么承诺，也不需要专门为此付出什么代价。虽然这种利益的大小从整个国家的角度很难具体衡量，但是，从准则制定成本的节省到方便的国际经贸、的交往中，我们却可以很明显的感受到这种实惠。 3 .2 会计准则国际化的成本分析 天下没有免费的午餐，我国若要实施这种会计国际化的思路，当然需要付出相关成本。虽然就来说，IFRS是公共物品，不需要交费就能应用，但是我国毕竟已经初步形成了一套具有特点的会计规范体系（这里主要考虑的是会计准则，因为其他规范主要是原则性的，一般不会对会计的具体确认、计量和报告活动产生直接而具体的影响），国际化就面临着现有的规范体系如何处理的问题：是废止，然后重新审视现行的IFRS，并改造以适合我们的国情？还是现行的已有规范不变，在制定新的会计准则时再按照上述会计国际化的方式进行？ 不管采用上述哪种方式对待现有的会计规范体系，都有一个很大的成本问题，下面逐一分析。 如果实行休克疗法，即废止现行的会计准则， 而重新审视IFRS，以便形成符合国际惯例又适合我国市场经济的环境的会计准则，固然可以完全享有上述所说的会计国际化的利益。然而，如此多的准则的重新审视和改造，这个时间问题将是值得考虑的！而且重新形成的准则要能顺利的实施，需要经历长时间的对会计从业人员进行
培训和知识更新，而且会引起资本市场财务信息的生成机制的重大变革，很可能会引起资本市场的动荡。同时，这也将是一个时间漫长和耗费巨资的工程，就像我国1993年实施新的会计准则、财务通则，以及新的行业会计制度一样，简直是一个翻天覆地的变化！此路难行。 如果现行的规范不变，在制定新的会计准则时再按照上述会计国际化的方式进行，则成本很小，只要在需要新的会计准则对新的经济业务进行规范时，对已有的IFRS进行评估，找出不适合我国国情的地方，并予以明确禁用或设计出替代的措施即可，从目前有效的40余个IFRS（含继续有效的IAS）来看，其涉及面之广泛，我们完全可以在需要的时候，伸手拿来，酌情修改，改后即可使用。当然在IFRS还没有规范的领域，我们仍然可以自主开发新的准则。但必须指出的是，如果这样的话，仅在需要新制定准则的时候才按照上述会计国际化的要求去做，必然存在新旧准则制定的思路不同，这样虽然可以享受新准则国际化节约制定成本的利益，新准则规范的业务在跨国交易时具有可比性，但是作为新旧准则完全国际化的报表信息的整体可比性和可理解性的利益就难以获得了。 权衡利益和成本，会计国际化没有十全十美的方案。但比较起来，新准则新思路，老准则老办法的思路在成本收益相比后，会有增量净收益，因而值得进一步探讨。在此基础上还可以进一步考虑如何逐步把原有的老准则也引入国际化的道路上，从而既能避免耗费巨资与较大的时间成本以及资本市场的波动，又能进一步扩大会计国际化带来的增量净收益。
