从会计角度看中国企业应对反倾销的对策(2)
2017-07-31 01:27
导读:(三)会计档案保管不健全。应诉资料不仅包括企业自己的财务资料,还包括国内市场行业出口商的基本资料以及进口国竞争对手的基本资料,包括对方的生
(三)会计档案保管不健全。应诉资料不仅包括企业自己的财务资料,还包括国内市场行业出口商的基本资料以及进口国竞争对手的基本资料,包括对方的生产成本资料、市场份额等财务与非财务资料。这其中会计资料是很重要的应诉材料。我国许多企业在反倾销案件中之所以败诉,其中一个很重要的原因就是无法提供适当的会计资料,许多企业没有建立健全会计档案制度,会计基础工作不规范,没有会计档案管理的机构,甚至都没有派专人来管理会计档案,严重影响到会计档案的完整和安全;因而在企业遇到反倾销诉讼时,势必会影响到企业举证的工作。
(四)会计师没有发挥应有的作用。在反倾销应诉中,很多事项都涉及会计问题。尤其是会计举证工作突出体现了工作量大、工作时间短的特点,因此要求有很强专业知识和专业技术水平的人员。而我国的注册会计师在此方面比较薄弱,表现在:不通晓国际反倾销法律,缺乏国际贸易知识,而
外语水平又无法适应此类业务的要求,导致不能够将自身所掌握的会计专业知识与具体的应诉反倾销业务相结合,工作效果比较差。
二、反倾销会计防范机制的建立
无论防范还是应对反倾销都不可能离开会计和财务,当然仅拘泥于会计和财务也不可能解决问题,它涉及到我国与进口国之间的
政治、经济和军事关系,涉及到我国的国际贸易定位、外汇管理政策、
就业状况、司法力度、企业伦理和价值观等若干方面,所以应全方位建立反倾销的防范机制。下面仅就反倾销的会计防范,粗略谈谈自己的看法。
中国大学排名 (一)从政府宏观层面上,引导企业实施新企业会计准则,提高我国企业会计信息在全球经济中的可比性、公允性。我国企业要融入国际经济体系,会计作为商业通用语言,必须国际化。会计国际化的关键点之一就是会计准则的国际化,只有各国采用相同或相似的会计准则,才能在经济活动中提供相互可比的、公允的会计信息,否则会增加会计信息的转化成本,给企业参与国际经济活动带来不利影响。改革开放以来,我国会计准则建设取得了长足的进步,特别是2006年2月重新颁布了企业会计准则,新准则以先进、科学的理念为指导,立足我国的实际,在借鉴国际会计准则的基础上充分考虑了我国国情,较好地处理了会计的国际化与中国特色之间的关系,新会计准则的颁布实施,标志着我国已建立起与社会主义市场经济相适应、与国际财务报告准则充分协调、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。政府相关部门应积极引导企业实施新的企业会计准则,提供国际可比的会计信息,这对于我国企业在反倾销中市场经济地位的取得以及建立和完善现代企业制度都有着重要的意义。另外,政府有关部门还应解读国际反倾销法中的会计规则,建立我国产业损害经济指标的会计预警机制以及反倾销核查会计。
(二)在企业微观层面上,应做好如下应对措施
1.会计核算遵循会计准则,提供可比公允的会计信息。会计信息历来被当作企业中最规范和最具权威的信息,具有市场经济地位企业的产品正常价值计算所需的资料或信息,是按规范和权威的会计准则产生的,在我国就是财政部颁布的统一的会计准则。如果会计信息的处理违反了会计准则,或根本没有会计信息系统,企业即便具有市场经济地位,也只好用替代国结构价格确定正常价值。
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2.建立有效的会计核算系统。有效的会计核算系统最重要一点是要遵循会计准则,其基本任务:(1)编制资产负债表、损益表、现金流量表和股东权益变动表4张财务报表;(2)成本核算,即计算产品的单位成本和总成木。比较这两项任务,成本核算更重要,因为在一定意义上,存货价值、利润数额、现金流量等都是成本核算的结果,而成本核算又涉及到核算模式选择,包括采用完全成本法、变动成本法还是作业成本法,间接成本分配、约当产量计算、完工与未完工产品成本的划分等若干方面。如果这些方面处理得过于粗糙或不合规范和惯例,即便一家企业具有市场经济地位,遵守了会计准则,其产品正常价值计算所需要的资料也不能来自其本身。产品成本的确定是反倾销案件中最重要的内容之一,它的计算直接影响到被调查产品的正常价值乃至于最终确定倾销是否存在。