从会计委派制看会计人员管理体制改革1(3)
2017-08-02 01:19
导读：(三)建立会计公司 会计公司是以建立会计人才资源有限责任或合伙公司为依托，以真实、完整、准确地反映会计信息为基础，以改革和加强会计工作，全面
(三)建立会计公司
会计公司是以建立会计人才资源有限责任或合伙公司为依托，以真实、完整、准确地反映会计信息为基础，以改革和加强会计工作，全面规范会计行为为途径将会计人才全面推向市场，实行社会化管理，逐步建立“公司统管、社会
招聘、单位用人、工酬分离、风险执业、行业自律、政府统管、全面规范”的会计人员管理体制。会计公司在政策及法律、法规允许的范围内进行客观、公正的执业，不受任何行政干预。其主要职责为：1依法向社会吸收招聘和为各单位输送台格会计人才，保证用人单位会计工作的顺利进行；2为用人单位搞好会计人员的选派、日常管理、业务指导与
培训工作；3负责开展对选派人员在用人单位执业情况的监督检查和业绩考核，保证会计人员依法执业；4配合有关部门做好会计人员的从业资格管理、执业监督检查及后续教育等工作。对被聘用的会计人员，与会计公司依法签订
劳动合同，建立“双向选择、公开招聘、竞争上岗、优胜劣汰”的用人机制，彻底打破会计工作的“铁饭碗”，从而增强会计岗位的竞争意识和风险意识，促进会计人员做好会计工作。
综上所述，财务会计通过会计公司的建立和运行实现其中介化立场，履行其反映职能。财务会计的中介化使得财务人员独立、规范地工作，摆脱了企业内部种种利益的影响，不再受企业经营者的制约，转而更多地受会计制度的约束，解除了会计人员双重身份的困境。管理会计回归企业。协助企业经营者制定财务策略和预算，合理组织筹资、投资，正确进行利润分配，保证了企业经营目标的实现。这些制度使得经营者的行为受到来自企业内部、外部。会计公司、资产所有者等监督机构的全面监督，促使企业的财务工作做到真实、客观，真正使得企业利润最大化、财务管理最优化。
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从全国试点情况看，实施合理有效的会计委派管理制度。有利于发挥会计监督职能，促进党风廉政建设；有利于加强国有资产的管理，在一定程度上防止国有资产和集体资产的流失；有利于提高会计信息质量，提高单位经营管理水平；有利于加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益。如广西柳州市被委派的会计人员2005年共查出账外设账3000多万元，抵制各类不合理摊派600多万元；深圳市宝安区沙井镇建立会计核算中心，撤销各单位原账户190多个，集中资金2000万元。缓解了财政资金紧张的矛盾。同时，由于实行会计集中核算，各单位不再保留会计机构和会计人员。只需要一名兼职报账员。节约了人员编制和行政成本：吉林省敦化市实行“村账乡管”，农村会计由原来的630人减至59人。仅此一项减轻农民负担80多万元。
由此可见，继续加强对会计工作的组织领导，推行会计委派制，必须坚持先行试点、稳步推开的原则，因地制宜，注重实效，选择适当的工作形式，在完善的制度管理下。发挥会计委派制的监督功效。
