会计监管现存问题与对策思考(2)
2017-08-05 01:13
导读：各单位应以《会计法》等相关法律法规为指导，以会计准则为依据，结合本单位业务特点和管理要求建立健全本单位内部会计监督制度和内部约束机制，完
各单位应以《会计法》等相关法律法规为指导，以会计准则为依据，结合本单位业务特点和管理要求建立健全本单位内部会计监督制度和内部约束机制，完善基础管理制度。通过健全的管理制度和有效的约束机制，控制和防范舞弊行为和经营风险，加大内部控制的监督力度，发挥内部控制制度对防范欺诈舞弊行为的防火墙作用：第一，建立严格的内部牵制制度和内部稽核制度，加强企业会计工作的内部控制。第二，建立会计人员岗位责任制，明确各个会计工作岗位的职责和权限。第三，健全重大经济业务事项的决策和执行程序。第四，建立财产清查制度，明确财产清查的范围、期限和组织程序。第五，定期对会计资料进行内审。建立与加强内部控制制度，使会计工作更加规范化、制度化，保证企业提供的会计信息的真实、可靠。
（三）增强行业自律建设
中国注册会计师协会是行业自律监管的实施机构， 要建立有序高效、真正达到会员自治的自律监管体系， 必须加强协会内部的自我管理、相互制约、自我纠正。在加强注册会计师行业自律建设过程中，可以从以下三个方面着手进行。第一，加强同业互查，协会的同业互查制度并非为了惩戒，更主要的是通过同业互查，及时发现问题并提出改进执业质量的建议，以此推动注册会计师执业质量的全面提高。第二，加强对注册会计师的职业道德和业务培训。第三，建立行业失信联防机制。对于有些会计信息失真行为，属于道德和操守的范畴，最有效的办法是在本行业通过法律允许的手段建立信用机制，令其信誉扫地，将失信者列入“黑名单”，使其在一定时间内无法在业内立足。同时，配以相关立法、职业道德机制建设、行业监管和司法介入等，使行业自律与公众利益落到实处。
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（四）加强会计监管队伍建设，提高会计人员素质
加强会计监管队伍建设，提高会计监管队伍的执业水平。第一，要提高现有资格认证标准，严格会计监管队伍的资格审批制度；第二，强化岗位培训和后续教育，财政预算应安排专项经费，每年选派部分优秀会计人员到有关高校培训，培养一大批既精通会计实务，又有一定理论研究水平的会计专业带头人。随着知识经济时代的到来，新经济、新业务的不断出现，要求会计监管人员不仅要具备会计、审计等方面的专业知识和良好的职业道德，而且要具有经济管理知识、政策法规、计算机应用能力、运用
外语能力、综合分析能力等必备素质，还必须具备实际操作技能。只有会计监管人员具有先进的知识结构和较高的业务素质，才能从根本上保证监管效率的提高。
（五）实施会计信息“阳光工程”，大力加强媒体监管
近两年推行会计集中核算，尽管跳出了单位进行会计核算的“小圈子”，但公开程度非常有限，在预防和治理腐败方面的作用还不理想。从许多经济犯罪案例中得出启示：财务收支涉及的人员与环节越少，发生舞弊行为的概率就越高。所以现在企业应广泛实行会计信息公开制度。媒体喜欢在第一时间作出报道或者通过周密、细致的调查，发表独家新闻，揭露真相。媒体可促使公司的许多事项暴露在阳光之下。“银广夏”、“蓝田股份”等问题都是媒体监管而暴露出来的，媒体对会计监管发挥着特殊的作用。因此，要大力加强媒体的监管作用。另外，随着现代信息技术的发展，会计监管手段可以充分利用现代化网络技术。建立会计监管信息网络平台，将监管的检查结果和行政处罚的相关信息即时网上传递，设立公开电子邮箱，获取举报投诉线索。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 三、结束语
会计监管的完善是一项复杂的
系统工程。会计监管涉及很多问题，包括有关法律的修改、相关监管部门职能的协调、注册会计师自律建设、公司治理结构的完善、会计人员素质的提高等。会计监管必须从各个方面进行统一协调、综合平衡，并随着会计实务的发展，监管环境的变化，会计监管面临的问题也会不断变化。在一个良好的会计监管环境中，只要各监管主体切实履行自己的职责，就会大大提高会计监管的有效性，保护投资者利益、促进我国资本市场的健康发展和国民经济的正常运行。
