事业单位会计治理模式的创新(2)
2017-08-08 02:24
导读：该形式的主要上风在于：一是会计核算中心模式可以使会计职员从根本上摆脱领导制约，保证会计信息的真实可靠；二是会计核算中心模式可以同一会计职
该形式的主要上风在于：一是会计核算中心模式可以使会计职员从根本上摆脱领导制约，保证会计信息的真实可靠；二是会计核算中心模式可以同一会计职员、同一会计核算、同一银行账户和同一会计治理等，便于规范会计工作；三是符合财政治理体制改革要求，便于推行财政集中支付制度。
该形式的主要不足在于：一是会计职员不再是单位内部的职员，无法及时对单位内部发生的经济活动进行监视，使会计监视变成了外部监视；二是忽视了会计的内部治理和报告职能，使会计职员无法及时参与单位的内部经济治理；三是会计职员参与单位经济决策的积极性与主动性受到阻碍。 （三）财政集中支付模式
财政集中支付模式的职责是同一办理和具体承担全预算单位的所有资金的收付结算。对纳进集中治理的单位，支付中心按照“责权不变、集中支付、分户核算、封闭运行”的办法进行治理。
这种模式是优点是比较稳妥，方案操纵较规范。缺点是在具体运用中存在一定的题目，如有的部分以为，实行集中支付是财政揽权，损害了部分利益，剥夺了部分的财务治理权；还有的部分以为，尽管花钱，反正最后都由财政报销，一些部分的主管领导和财务职员以为省心了，最后由财政把关，把责任推到财政身上，影响了会计治理工作的有效性。
（四）零户统管
“零户统管”是对乡级行政事业单位在保证单位资金使用权和财务自主权不变的条件下，以进步治理效益为目的，取消各单位会计，实行报账制，由乡财政所同一治理各单位的会计业务。各乡镇委派单位会计，由地方政府对各单位的财会负责人、主管会计进行委派。被委派的职员可以从原单位产生，也可以面向社会公然
招聘。治理体制坚持“会计机构不变、会计地位不变、会计职能不变”的原则。对会计职员的人事档案、职务提升、工资调动、事业职称、工资奖金及福利等实行同一治理，并建立和完善委派会计职员的
社会保障制度、岗位轮换制度和赏罚制度等。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 三、促进会计治理模式有效实施的配套措施
值得夸大的是，我们在选择其中的会计治理创新模式后，其有效的实施还需要加强其他相关配套措施，以保证创新模式具备有效性及可操纵性。这些措施包括：一是加强对财务职员
培训，加强其对创新形式的了解。各级财政部分要对行政事业单位的会计职员进行培训，进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的培训，使会计职员熟练把握各基本环节的规定和要求，并对各种创新形式能熟练操纵。
二是积极推广事业单位会计治理创新形式，加大宣传力度。相关部分应积极推广事业单位会计治理创新形式，加大宣传力度，让各级单位了解创新的必要性及有用性，开展多种学习形式，让各级单位能真正的了解创新的实质，并积极的响应。
三是要处理好会计治理与财政治理、财务治理的关系。会计治理从属于财政治理，财政治理的一些方针、政策和措施都会直接影响到会计核算和监视。因此，会计治理模式的选择必须考虑到本地财政治理和预算治理改革的需要，处理好会计治理和财政治理的关系。
参考文献：
[1]鲁小红.浅谈会计治理体制的创新[J].焦作大学学报.2002，3.
[2]陈绍新.会计治理模式的创新[J].干部论坛，2005，3.
[3]赵从胜.浅论水利会计治理模式的创新[J].江苏水利，2005，3.
