开发性金融对发展鄱阳湖生态经济区建设投资基(2)
2017-08-08 03:23
导读：第三，江西的高新技术产业和旅游基础设施项目发展前景广阔，为发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金提供了大量的投资机会。目前，江西已经形成了以各
第三，江西的高新技术产业和旅游基础设施项目发展前景广阔，为发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金提供了大量的投资机会。目前，江西已经形成了以各太高校群体和各地科技园为中心的科技成果多产区，急需资金转化科技成果，商业化价值巨大。另外，自江西省政府提出“红色摇篮’绿色家园·观光度假休闲旅游胜地”发展战略以来，江西旅游产业发展迅速，但由于缺乏长期稳定的资金，旅游景点景区配套基础设施落后，旅游产业规模发展效应有待挖掘。
第四，国家逐步制订和完善有关产业投资基金政策法规，为发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金提供了日趋宽松的法律和政策环境。从政策法规层面来看，目前产业投资基金的发展已经纳入国家宏观规划。首先，2006年3月全国人大通过的“十一五”规划提出：“发展创业投资，做好产业投资基金试点工作。”从而明确了今后一个时期发展我国产业投资基金的政策取向。其次，《产业投资基金试点管理办法》正在抓紧研究制定中，将进一步规范产业投资基金设立、运作与监管。最后，制约我国产业投资基金的法律障碍正在清除。全流通改革，使私募股权投资的境内推出风险大大降低。新近出台的《外国投资者并购境内企业规定》明确了境外企业可以通过换股方式收购境内企业，便于被投资企业境外红筹推出。《公司法》已取消了公司对外投资额度的限制。新修订的《合伙企业法》为有限合伙型私募股权基金的设立提供了法律依据，具有拓宽私募股权基金募资渠道，提高私募股权基金运作效率的作用。其“总则”第六条使合伙制基金从原则上避免了双重征税的问题。社保基金、保险资金还有未来银行资金等投资主体范围的扩大，不断为产业投资基金的壮大扫清障碍。
中国大学排名 综上，经济环境的改善、自身发展需求和产业投资基金面临的宽松法律和政策环境为发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金提供了客观上的可行性。
二、开发性金融对发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金的思考
建设鄱阳湖生态经济区，既是生态区建设，更是经济区建设。为促进生态和经济的和谐发展，大量资金的投入显得尤为重要，而要获得充足的资金支持，最为重要的就是金融的支持。相比较商业性金融而言，开发性金融具有特有金融功能、规划先行手段、建设投融资平台能力、基金业务经验和专家资源等特点，从而在发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金方面具备一定的比较优势。可以说，开发性金融在发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金方面大有可为。 (一)强调开发性金融与鄱阳湖生态经济区建设投资基金的共性，促进两者共同支持鄱阳湖生态经济区建设
开发性金融不仅有着金融的一般功能，而且有着自身特有的功能。开发性金融的特有功能主要体现在开发性、倡导性及补充性作用方面。开发性金融通过特有功能开发和建设市场，孵化某一领域使其形成良好的投资环境和一定的盈利空间，当商业性金融与民间资本开始大量进入的时候，开发性金融逐步从这一领域退出。鄱阳湖生态经济区建设投资基金可以创新发展江西金融产业，优化江西金融结构，扩大直接融资规模，对于实施区域振兴政策，扶持重点产业做强做大，引导社会资源进入急需大力发展的领域等方面起到积极作用，并且在条件成熟时采取退出机制退出。很明显，开发性金融与鄱阳湖生态经济区建设投资基金在功能方面具备共性，即资金引导和产业孵化。为此，开发性金融和鄱阳湖生态经济区建设投资基金完全有条件在高新技术产业领域合作，共同支持鄱阳湖生态经济区建设。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
(二)突出开发性金融与鄱阳湖生态经济区建设投资基金支持项目的现金流特征，促进两者互补，支持鄱阳湖生态经济区建设
开发性金融支持项目普遍具备“现金流前低后高、收益不在当期、损益性不平衡”的特征。鄱阳湖生态经济区建设投资基金追求的是发展潜力大、项目现金流充足的产业或行业领域。两者支持项目的现金流特征存在互补性，开发性金融可发挥其特有功能，弥补鄱阳湖生态经济区建设投资基金在项目现金流缺乏领域(污水处理、节能减排等环保领域)的不足，使该领域形成良好的投资环境和盈利空间。此时，鄱阳湖生态经济区建设投资基金开始介入，与开发性金融共同发挥对资金的引导和带动作用，使商业性金融和民间资本大量进入，互补支持鄱阳湖生态经济区建设。
