我国环境会计信息披露的现状与成因分析(3)
2017-08-09 02:34
导读：另外，我国民间环保组织规模较小，影响力也较小。许多民间组织都是自筹资金维持机构的运转，工作人员都是志愿者。目前民间环保组织的工作重点主要
另外，我国民间环保组织规模较小，影响力也较小。许多民间组织都是自筹资金维持机构的运转，工作人员都是志愿者。目前民间环保组织的工作重点主要集中在提高公众的环保意识和监督政府执法方面，而缺少对企业环境会计信息需求的动力。
企业环境信息披露的目标是为利益关系人提供信息，以便他们根据风险、现在和未来的现金流量以及企业经营活动与环保法规的一致程度，来评价企业的经济效益。因此惟有提高了利益关系人对于环境会计信息的需求程度，才能使企业自觉自愿地进行环境会计信息的披露。
2.环境会计信息披露理论研究滞后，缺乏理论指导。环境会计信息的披露需要理论的指导，但由于环境会计在我国起步较晚，理论研究不够成熟，在环境会计的计量、成本确认等方面尚未形成共识，理论认识还不一致，这成为了企业全面、系统地披露环境会计信息的制约因素，导致我国环境会计信息披露不够全面，缺乏可比性。
首先，环境会计信息计量方面存在问题。环境会计理论与方法体系的不完善，尤其是缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系，使得需用货币计量披露的环境资产与负债、环境成本与收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破计量障碍，避免会计计量单位的多元性与披露信息的多元性所造成的信息不可比，是环境会计信息披露急需解决的问题。
其次，环境成本缺乏合理的分配标准。尽管按照“谁受益，谁负担”等经济原则，人们会接受“环境成本是企业相关成本的一部分”的观念，企业应对所耗用的自然资源价值和破坏的生态环境付出一定的代价，但实务上很难找到一个合理的分配标准，将环境成本在使用同一环境资源的不同企业、单位、部门之间予以分配。
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第三，缺乏完善合理的环境会计准则。由于缺乏环境会计行为规范标准，无法统一规范环境会计核算的对象及披露形式，致使环境会计核算与信息披露的可操作性差。同时，由于缺乏强制性的准则规范，大多数企业不会主动披露环境会计信息，或者即使披露了一些，也无相关标准去衡量其信息质量，不能取信于社会公众，影响披露效果。
3.企业缺乏强有力的外部法律监督机制。政府对于企业的监管将加强企业对于环境问题以及环境会计信息披露的重视。一方面，政府的环境立法和执法力度的加强会迫使企业开始重视环境问题，否则企业将会受到重罚。另一方面，政府对企业环境行为实施管理，推行污染者付费的原则，外部成本逐渐增加，忽视环境问题将影响企业的成本竞争优势。因此，在财务利益和战略利益的共同影响下，企业开始自愿地披露环境会计信息，以便能够及时地掌握信息，从而做出正确的决策。
但是我国环保立法执法方面存在的欠缺，影响了企业外部监管力度，进而影响了企业对于环境会计信息的披露。有法不依、执法不严、违法不究现象在我国现阶段还普遍存在。尽管我国已经颁布的6部环境保护法律，13部与环境相关的资源保护法律以及395项环境标准基本形成了我国环境保护的法律监督体系，但环境法所规定的各项基本法律制度并没有得到很好地贯彻执行。有些地方政府和经济部门并没有坚持“环境经济与社会协调持续发展”的环境法基本原则，在进行重大经济发展规划和生产力布局时不进行环境影响评价，就难免做出明显违反环境法律规范的经济发展决策。如果没有相关的法律、法规与制度的强制性要求，大多数企业目前将不会为减轻生态环境破坏而自觉增加支出。即使增加了相关环保支出，大多数企业在一定程度上仍不乐意主动向社会披露这方面的信息，怕损害企业的环保形象。所以，环保立法的深度与广度以及执法的力度都需要进一步明确和加强。
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[1]顾署生，王建辉.环境会计信息披露问题研究[J]. 企业经济，2005，(12).
[2]戴金省，杨鲁宁.我国企业环境信息披露存在的障碍及对策[J].中国环境管理干部学院学报，2007，(3).
