浅析高校会计制度存在的问题及对策
2017-08-22 03:37
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内容摘要：随着高等院
内容摘要：随着高等院校自主权的拓宽、创收项目的增多，个别高校在财务管理方面一些违法违纪现象时有发生。原因在于：会计工作受行政权力干扰；会计机构及岗位设置不尽合理；会计人员素质参差不齐。鉴于此，必须加强国家宏观监管力度和高校内部控制力度，制定教育经费使用的信息反馈制度、创收项目审批制度、创收资金申报审计制度、资金支付限额授权审批制度、重大资金项目集体审议联签制度。同时，加快会计委派制度的实施，使之形成强有力的校内控制的管理体系，以利于高校开源节流，降低办学成本，提高资金使用效益，遏止违纪违法现象的发生。
关键词：高等院校；高校会计；会计制度；国家监督管理；内部控制制度
Content abstract: Expands along with the institutions of higher learning right to independence, creates income project increase, the individual university sometimes occurs in financial control aspect some phenomena violating the law and discipline. The reason lies in: Accountancy administrative authority disturbance; The accounting organ and the post establishment are incompatible; The accounting personnels quality is irregular. In view of this, must strengthen the national macroscopic supervision dynamics and university internal control dynamics, the formulation educational expenditure use information feedback system, creates income the project examination system, the creating income fund to report that the auditing system, the fund payment quota authorization examination system, the significant fund project collective consideration association signs the system. At the same time, speeds up accountant to delegate the system the implementation, causes it to form the management system which in the powerful school controls, favors the university to tap new resources and reduce expenses, reduces the school cost, raises the fund operational effectiveness, suppresses the violation of regulations illegal phenomenon the occurrence. key word: Institutions of higher learning; University accountant; Accounting system; Country management by supervision; Internal control system 前言
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
进入新世纪，随着科教兴国战略的深入实施，为了适应现代市场经济的发展，国家对教育投入的力度在不断加大。随着教育经费的逐年增加，我们欣喜地看到，国家为教育事业尤其是高等教育事业的发展提供了强大的资金支持，使我国高等教育的规模、人才培养质量得到了迅速提高。与此同时，也必须看到，随着国家政企分离、权力下放等各项改革政策的相继出台，也使教育领域特别是高等院校的财务管理、会计制度方面存在的一些问题逐渐浮出水面。分析这些问题的成因，制定行之有效的解决方案，已成为当前高校会计工作的当务之急。
一、当前高校会计工作存在的问题及其根源
适应现代市场经济的发展，高校自主权在不断拓宽，在高等教育经费逐年增加的同时，院校自主立项的创收也取得了一定的经济效益，从而为高等教育事业的发展奠定了雄厚的经济基础。但是，应该指出的是，尽管国家加大了对教育经费的投入，但却忽视了对所投资金的跟踪问效，对资金的正确使用和使用后的效益缺乏必要的监督和制约，致使账外设账、挪用公款、贪污腐败现象时有发生。此外，尽管有些院校对自主办学，增加创收有所认识，但由于受本位主义的影响，没能把各项收入纳入学校的预算之中进行统一管理，统一核算，仍存在着相当一部分的遗漏、隐匿现象。尤其是下属学院仍存在着截留创收项目收入，另设“小金库”搞资金体外循环的违规行为。可以说，在部分高校会计职能由此而被逐渐淡化。
