会计委派制度试行与推广的思考(2)
2017-08-24 04:53
导读：其次，实行会计委派制，明确了委派会计人员相对独立的监督职权，在被委派单位中拉紧了财经法规，对某些习惯了大手笔和随意性开支的领导者来说受了
其次，实行会计委派制，明确了委派会计人员相对独立的监督职权，在被委派单位中拉紧了财经法规，对某些习惯了大手笔和随意性开支的领导者来说受了规范约束，一时难于适应，很容易产生被委派单位领导者和委派会计人员的矛盾，影响受委派单位的财务管理。
再者，如果对委派会计人员日常管理和监督不到位，容易被“内化”，使其不坚持原则，不正确履行会计监督职责，甚至为达到某一目的而为被委派单位的一些违规财务行为做一些“变通”，隐蔽违规财务行为，损害国家和人民的利益，起不到实行会计委派制度的作用。
三、实行会计委派制的条件已成熟
中纪委和国务院对会计委派制工作十分重视，财政部、监察部于2000年9月10日印发了《关于会计委派制度工作的意见》，为实行会计委派制工作吹来了东风。目前，一些地区和部门相继开展了试行会计委派制工作，并且进展顺利，势头比较好，收到较好的效果。会计委派制之舟该扬帆远航了。
一是随着社会主义市场经济的发展和依法治国方针的实施，对会计工作的要求越来越高，旧的会计管理体制和监督制约机制已不适应经济管理的要求，目前会计工作中存在许多不容忽视的问题，如一些单位领导者干扰会计人员依法行使职权，授意、指使、强令篡改会计数据，造假账，设账外账，转移国有资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；一些会计人员不坚持原则，不正确履行职责，为违法乱纪行为提供方便，有的甚至与单位领导者串通作弊等问题，迫切需要采取有力措施，从根本上治理会计工作，切实加强会计监督和管理。
二是人才资源丰富，特别是近10年，各大专院校造就了大批会计人才，可以通过竞争机制，选拔任用高素质的会计人员。根据被委派单位的规模和业务复杂状况，委派专业知识对口和相应能力的会计人员，为被委派单位驻进财务管理的智囊团，帮助被委派单位管财、聚财、生财。很多部门和单位很需要这样的人才。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 三是随着财政管理体制的改革，对国有单位特别是国有的管理趋向宏观控制，很需要实行会计委派制来加强会计管理环节，补充财政微观管理的空档，完善经济管理体制。
四是当前党和国家预防和治理腐败、需要实施会计委派制来加强会计监督和管理。从近年发生的违法违纪经济案件看，大量地涉及会计监督和管理。因此，采取有力措施，切实加强会计监督和管理，从源头上抑制腐败现象的滋生和蔓延，是做好反腐倡廉工作的重要途径，也是当前的紧迫的任务。
四、做好会计委派制工作的对策
实行会计委派制的一项新的管理体制，一方面对加强会计监督和管理，促进经济管理规范化起了重要作用；另一方面在一定程度上了被委派单位领导人的财务管理权限，给会计委派制工作带来一定的阻力。因此对这项工作必须引起高度重视，深入调查，探讨好的经验和做法，完善配套措施，保证这项工作稳步有序进行。对此本人就如何做好会计委派制工作谈几点意见。
（一）、引进竞争机制，选用能胜任会计委派制工作的会计人员，造就一支高素质的会计队伍。对委派会计人员，不但要求熟识会计业务知识和相关的经济管理知识，还要求人品纯洁，忠于职守，廉洁奉公，敢于与一切违法乱纪的行为作斗争。在选人当中，要按条件严格考核，保证选用人员的素质。这是要引起特别注意防止委派单位领导借委派会计之名，不顾委派会计人员的素质，照顾关系或安排自己的亲属，人为地降低委派会计人员的素质，从而影响被委派单位的关系，达不到会计委派工作的目的。因此，选用委派会计人员是做好会计委派工作的关键环节，“人关”把守必然要严、“硬”。
（二）、委派单位必须明确委派会计人员的职责权限。委派会计人员与被委派单位领导人一样都是按委派单位赋予的职责权限开展工作的，他们之间是为了达到一个共同目标而相互配合、相互约束的。只有明确委派会计人员的职权，才有利于委派会计人员按照有关规定，正确履地职责，依法实行会计监督。但委派会计人员必须在充分支持被委派单位依法理财，自主管理的前提下，发挥会计监督作用，支持和配合被委派单位开展业务工作，通过的核算和，及时成绩，发现问题，昌利堵弊，当好领导者的参谋，与被委派单位一起共同改善和加强财务管理，提高经济效益。做到在服务中监督。
