会计准则国际协调的可能性及意义（二）
2017-08-28 01:00
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（三）第8号指令-审计
（三）第8号指令-审计师的资格条件（1984年制定）
第8号指令的规定过程是：1978年提出草案，经过1979年的修订，最后于1984年制定出正式指令。成员国根据指令修改国内法的期限为1987年12月31日，适用开始时间为1990年1月1日。
第4号指令和第7号指令均规定了财务报表必须接受外部审计人员的审计。在这种情况下，审计师的资格就提到议事日程上来了。因此，制定第8号指令的目的，则在于从审计师的资格方面协调各成员国的准则。第8号指令由5章31条组成。
第8号指令对审计师的资格条件作了一般原则的规定。审计师应该是未从事与法定审计有抵触的活动而且是诚实可信的人。并规定他们应在取得大学入学资格后，修完大学课程，完成实习课程，通过大学毕业，这个考试应能保证具有必要的知识水平和实际能力。另外，又对长年从事实际工作的职业专家规定了一些例外措施。
第8号指令还规定，作为专门职业的审计人员在工作中必须严肃认真，并应坚持独立性。
各成员国修改国内法的时间大致是，西德和法国均为1985年，西班牙是1986年。
通过第8号指令的制定，在欧共体境内就审计师资格问题作出规定，这对审计方面的国际协调来说具有重要意义。
三、合作与组织
经济合作与发展组织成立于1961年，由24个经济发达的成员国组成。但与欧盟不同的是：经济合作与发展组织不谋求地区的统一，只求发展国际事业，并发展国家间的合作，以及解决国家与跨国公司间的问题，因此，它也积极地参与会计协调活动。经济合作与发展组织是国际会计准则委员会咨询工作组的观察员。从60年代后年期开始，它就关注跨国公司的问题，随着“国际投资和跨国公司委员会”的成立（1975年），它的活动变得更加有组织、有步骤。1986年6月21日，这个组织的成员国政府公布了（关于国际投资和跨国公司的宣言「并将《跨国公司的行为指南）作为宣言的附件提出。该指南把跨国公司经济活动涉及的各个领域都必须遵守的规范予以系统化，这样做有两方面好处，一方面可以缓和人们对跨国公司的批评，另一方面，起到协调国际规范的作用。“
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） 国际投资和跨国公司委员会为执行指南规定的改进财务信息的质量的规定，于1979年10月设立了“会计准则工作组”。这个工作组有两项任务：其一是负责解释指南的信息披露一章中所包含的会计用语；其二是为增进财务报表的国际可比性，并为会计准则的国际化协调而努力。
从第一项任务的完成情况看，到1983年会计准则工作组已对大部分会计用语的含义进行了明确的阐述。1985年调查了成员国为编制合并报表遵循的会计方针，在明确了关于合并方针用语的同时，还在这个领域促进了成员国之间的协调化。到1987年，对会计用语的解释工作已基本完成。
会计准则工作组在第二项任务方面也做了大量工作。首先，在1985年召开了由世界有关各界代表参加的“会计准则协调化研讨会”。在这次会议上讨论了以下问题：（1）财务报表的编制者和使用者关心和需要的问题；（2）制定准则方面主要的处理；（3）政府间组织在会计准则协调化过程中的作用；（4）阻碍会计准则协调化进展的实质性问题。根据会上的讨论，于1986年出版了（会计准则协调化成果与展望）一书。
在1988年又围绕一些专题专门召开了国际会议，此外为促进协调化，会计准则工作组每年都召开小型研讨会，讨论“外币换算”、“所得税的会计处理”、“课税与财务报表的关系”、“租赁的会计处理”等课题。
在过去的十几年间，经济合作与发展组织发布了不少关于跨国公司的会计和报告问题的文件。其中《跨国公司的行为指南》这一文件中包括了“信息披露”的原则和应披露的项目。该文件的特点在于，它不具有的强制性，而是为行为提出了指导性的方针。
