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现代企业制度与会计政策的战略选择

2017-09-01 01:15 一、制度与宏观政策

　　建立现代企业制度是主义市场的重大社会系统工程。“现代企业制度的建立跟财务会计工作关系非常大。每一步、每一项都与财务会计工作相关。”现代企业制度既与企业财务工作密切相关，又与企业会计工作紧密相连，同时又与宏观的会计政策亦有内在联系。

　　在我国全面推行现代企业制度是难度大、关系复杂的工作，因素很多。从宏观看，制订、选择能保证产权关系清晰的会计准则与会计制度是关键。我国对产权不够重视，在产权上的侵权行为以及不注意产权的自我保护现象随处可见。在选择宏观会计政策时应注意解决这一普遍的社会问题。国家宏观会计政策要体现产权清晰的要求，要与《公司法》中的产权规定相一致，并从的高度强制全社会遵照执行。对于违背产权关系清晰的当事人，不但要追究其违背国家会计政策的责任，还要根据《公司法》及其它相关法规，追究其相应的违法责任。

　　据具体会计准则的定义，“会计政策，指企业进行会计核算和编制会计报表时所采用的具体原则、和程序。”这样定义会误解为“似乎一切会计政策都是企业制定的。”

　　我国会计准则是体现宏观会计政策的，具体会计准则愈是反映现代企业制度这一现实，它的预见能力就愈强，就更能纠正现代企业制度执行中与会计工作有关的各种偏差。相反，它就不会对现代企业制度产生有利影响，甚至还会起负作用。

　　二、会计政策对现代企业制度的维护

　　界、实务界有人认为，搞现代企业制度首要的是要维护法人产权，会计政策应确保法人财产的安全、完整与增值。笔者认为，会计政策单纯站在维护企业法人产权的立场上有失会计政策的公允性。会计政策既要维护企业的法人所有权，又要维护投资者的所有权和债权人的债权，而且还要维护职工的合法权益，维护社会的整体利益。单纯强调某一方面而忽视其它方面都会产生不良后果。 中国大学排名

　　现代企业制度需要有严肃的宏观会计政策，并严格要求企业执行，严格要求全社会按宏观会计政策进行有效配合。单纯靠企业制定会计政策，建立现代企业制度只能是一句空话。如企业制造虚假利润，私分所有者权益的问题年年查出许多，认真处理却少，这就影响会计政策的严肃性。制定会计政策要有利于促进现代企业制度的运行，要能对其进行有效的保护。加强注册会计师队伍建设是我国促进现代企业制度建设的一项重要的会计政策。

　　会计政策应当考虑现代企业制度的目的。我国现代企业制度的目的有三：一是维护产权利益，防止各种侵犯国有资产安全、完整的行为；二是建立起高效合理的企业内部治理结构，提高企业经营管理水平，确保各方的利益不受损害；三是不断提高企业经济效益，减少社会资源的超耗和浪费。这三个方面问题都很多、很严重，要通过现代企业制度的实施以求解决这三个主要问题。因此，会计政策既要促进产权利益的有效维护，又要配合企业内部治理结构的有效调整，还要在提高经济效益方面最大限度地发挥作用。

　　会计改革不能单纯从形式上与国际会计接轨，而应有自身的目标与追求。制定具体会计准则要求企业执行，但如果会计政策模糊，具体会计准则与现代企业制度的关系模糊、与广大经理人员的行为关系模糊，那么，具体会计准则的功效就难以有效发挥。

　　三、现代企业制度下建立有效的会计政策

　　在现代企业制度下，经理人员是企业的高级雇员，企业的大政方针应当是投资者联合体股东大会说了算，企业的会计政策应当是股东们所认可的产物，才能确保投资者权益不被侵犯。

　　现代企业制度的会计政策要做到内容重于形式。有些地方政府将产权流动与重组任务指标化，形式格式化，用热情取代经济，这必须引起高度重视。会计政策一定要在产权改革、明确权责、建立科学的内部治理结构中起到实质性的保护促进作用。