会计准则与公司治理
2017-09-09 01:06
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在美国安然事件后,又连接发生了世通、施乐等著名大公司财务舞弊案。人们将这些财务丑闻归咎于美国的“规则基础”,认为美国“规则基础”会计仅强调遵循文件的要求,没有很好地体现立法精神。因此,会计准则应着重于满足概念框架的要求,而不仅仅是对会计事项做出具体的处理规范。美国《2002年萨班纳斯—奥克斯莱法案》尽管没有明确规定美国会计准则的制定应当坚持以“原则”为基础,但是从该法案要求美国证券交易委员会(SEC)具体美国如何采用以“原则”为基础的会计体系的规定来看,已经预示着美国会计准则的制定将发生方向性的转变。
一、“原则基础”会计还是“规则基础”会计
美国的公认会计原则包括至今仍生效的会计研究公报(ARB),31个会计原则委员会(APB)意见书,150个财务会计准则委员会(FASB)公告和大量的解释及技术公告,美国执业会计师协会(AICPA)发布的会计政策推荐公告和指南。另外还有其他相关的,例如,租赁会计准则就有许多解释、修正的。在许多情况下,这些文献避免了一些,但又产生了一些新问题。经过这几十年,美国公认会计原则成了“规则基础”。
国际会计准则委员会(IASC)是国际会计准则理事会(IASB)的前身,它意图明确,不复制别人的东西,而是坚持自己的逻辑,提供总的指导而不是对每一经营业务颁布具体准则。IASC不遗余力地坚持“原则基础”的另一原因是缺乏制定一系列具体准则的财力。
安然事件后,IASB对“原则基础”的准则制定模式更是充满信心。2002年2月IASB主席David