安然公司破产与美国会计危机(4)
2017-09-27 01:25
导读：本文作者认为，该分析报告这一段关于环境和机制的分析，似乎最为接近“核心”或“根本性缺陷”的概念。该报告中对于其他环境问题的分析，如结构和
本文作者认为，该分析报告这一段关于环境和机制的分析，似乎最为接近“核心”或“根本性缺陷”的概念。该报告中对于其他环境问题的分析，如结构和交易的复杂性和敏感性以及准则的繁杂性，给上述公司内部和外部业绩压力机制违规运作提供了便于越轨的环境和便于违规的条件，也就是给美国公司的违规机制提供了当前特有的土壤。该报告对于美国企业违规的常见做法的分析介绍，则是美国公司会计违规机制的具体表现。关于美国会计公司违规的环境、条件和机制的问题，则不在这份报告的和范围之中。
五、安然公司破产和美国会计危机的根本责任尚难确定
2002年3月4日，巴黎出版的国际先驱论坛报刊登该报记者威廉。巴伐的文章——《让我们回归到负责任的资本主义》，批评了以安然公司丑闻为代表的美国式的“新企业制度”的“掠夺腐败的侧面”及其“不负责任和实施剥削的性质”，对于20世纪七十年代之后以里根和撒切尔为代表的“美国式的新资本主义”进行了批判，呼吁返回20世纪上半叶罗斯福总统的资本主义。
对此，美国总统布什于2002年3月8日在佛罗里达州美国第二公司发表讲话，似乎是对以该文为代表的国内外舆论作出了一定的回应，也是重申美国公司的责任。布什总统盛赞佛罗里达州该公司首席执行官“与管理权威相适应的责任感”和“在销售额下降40%的情况下未裁减一个员工”，同时呼吁：“参与我们的资本主义制度的所有人士都必须承担领先的责任。在公众持股公司以及由其组成的世界里，有和条规促人负责。这些法律和条规应当内容明确，应当在有人滥用公众信任之时显示强硬。”
在谈到与会计准则的实施和执行直接相关之处时，布什总统提出了对公众持股公司的首席执行官、公司官员和审计师的要求标准。首先，对于公众持股公司的首席执行官和其他官员，布什总统指出：“我们有成千上万的公民持有公众持股公司的股份，许多人通过养老金计划、共同基金，也有人直接持有股权。因此国家必须以最高水平的高标准去要求公司的首席执行官，尤其是公众持股公司的首席执行官。昨天我就说了我认为应当如何去做，在这里我还想与各位迅速地回顾一下。首先，在任何时候，公众持股公司的首席执行官签署财务报表，就是本人亲自复核，就是本人表示财务报表数字是真实和准确的。如果要说领取红利，任何一个领了红利的公司官员，只要是因为不当行为而造成数字误导他人，其红利就应当返还代表股东的金库。不应当允许这样的人保留红利。”“只要查获其这种不当行为的证据，就永远不应当让他们再次担任公众持股公司的官员或董事。”同时，公众持股公司的官员在任何时候出售其在公司持有的股份，都必须在“两天之内”通知公司的股东和雇员。
（科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布） 对于注册会计师和审计师，布什总统在3月8日的讲话中指出：“为了资本主义的利益，必须要有公开性和透明度。那些分析公众持股公司帐目的审计师，也应当坚持高标准的要求。他们必须通过确保其中不涉及利害关系，以便确保我们对他们的数字具有信心。”
关于会计责任和会计准则等问题，布什总统在2002年3月7日对一些企业家的讲话中表示：“你们有责任守法和讲实话”，“改革应当从会计责任开始。任何改革都应当从上面开始。”并接着批评了那些使用编造和复杂的财务安排对投资者隐瞒真实风险的公司管理人员。布什总统以不点出安然公司或安达信会计公司的方式表示：“在美国，到为止，大多数企业都履行他们的责任，他们不违反道德，不忽视工人，不无视社会准则。近来，我们看到，这些准则是多么重要，忽视它们会发生什么危害。”但是，他随即又说：“到底应当在何处追究责任，可能要一个长时间才能决定。法律判决要由监管者和法庭来定。但是，非常清楚的是：为了恰当地通报股东和投资大众，我们必须为美国公司订立更好的信息披露和会计实务准则。”
