再论会计信息产业(3)
2017-09-27 05:19
导读：2、建立会计信息产业是我国会计市场对外开放的需要 随着国际经济一体化，世界各国经济已是一种开放型经济，作为世界各国经济通用的商业语言-会计信
2、建立会计信息产业是我国会计市场对外开放的需要 随着国际经济一体化，世界各国经济已是一种开放型经济，作为世界各国经济通用的商业语言-会计信息已成为世界各国经济活动中关注的焦点。会计信息生产者不只满足国内会计信息需求，同时要满足国外会计信息需求，同样，会计信息需要者不只需要本国的会计信息，同时也需要其他国家的会计信息，会计市场全球化已成现实。我国会计市场作为新型发展的会计市场日益受到国际会计大公司、证券咨询机构的重视，世界六大著名会计公司分别在我国设置了分公司，其他有实力的国际会计公司也瞄准了我国会计市场的潜力，抢夺我国会计市场份额，国际大公司无论是规模、技术力量、经营经验等都比我国会计公司、证券咨询机构占有无法比拟的优势，国际大公司抢滩市场，享受国际经济一体化和会计市场全球化带来的成果，对我国会计公司、证券咨询机构带来了挑战。划分会计信息产业将有助于改变状况，会计信息产业可按产业组织对我国会计公司、证券咨询机构进行规模集中，缩短其发展时间，形成一批在规模、技术力量、经营经验等能与国际大公司抗衡的优势，迎接国际大公司的挑战。
3、建立会计信息产业是规范注册会计师等行业管理的需要 会计信息产业的主体包括会计师事务所、资产评估事务所、证券咨询机构、信用评估机构等，由于众所周知的原因，这些主体归属不同行业主管部门进行管理。各行业主管部门为了自身利益在制订了一整套本行业范围内行之有效的规章制度，约束本行业务主体市场行为的同时不可避免地制订了一些防止他人入侵的行业壁垒，使得本应该流动的会计信息流动不起来，会计信息市场呈现无序化、条块化、行业化、行政化等不正当竞争行为的特点，会计信息资源得不到合理有效的配置，严重浪费了会计信息资源。划分会计信息产业是将直接或间接以盈利为目的的会计信息生产者集合起来，实施产业化管理，通过会计信息产业部门制订一系列产业政策、规章和制度，约束各主体的市场行为，打破行业封锁和条块分割，使得会计信息生产按照统一的市场规则进行运作，按公开、公平、公正的原则进行竞争，让会计信息产品跨地区、跨行业、跨部门流动，合理有效地配置会计信息资源，实现会计信息资源的最大增值。
4、建立会计信息产业是防止会计信息失真的有效途径 会计信息再生产是对初生产的会计信息再次确认、加工、提炼的过程，是对初生产会计信息的复核。会计信息传播是连接会计信息生产者和需求者的桥梁，会计信息传播途径不畅、会计信息传播者故意诱导，导致会计信息失真，既损害会计信息需求者的利益，又危害了会计信息生产者的信誉。会计信息产业可通过产业内的自我约束机制，疏通会计信息渠道、规范会计传播者行为、约束会计信息传播者动机、净化会计信息传播环境。建立会计信息产业即可对会计信息进行复核，又能疏通会计信息渠道、规范会计信息传播者行为、约束会计信息传播者动机、净化会计信息传播环境，保护会计信息需求者的利益，是防止会计信息失真的有效途径。
四、建立会计信息产业的战略措施 1、建立会计信息产业领导管理体制 按统一领导、分级管理原则组建会计信息产业机构领导体制。即将现有财政部的会计管理司、审计署、国家统计局合并为直属国务院领导的会计信息产业部，组织领导全国会计信息产业工作；在各省、直辖市、自治区设立会计信息产业厅（局），分管各省、直辖市、自治区会计信息产业工作，行政上和业务上接受国家会计信息产业部的领导和管理；在各地市、自治州乃至县级市设置会计信息产业局，行政上和业务上接受上绿会计信息产业厅（局）领导和管理。该种会计信息产业机构领导体制的建立，有利于从会计信息初生产到再生产进行直接领导管理。 按合理分工、规范管理原则设置会计信息产业部内部管理机构，即在会计信息产业内部设置政府会计信息生产管理机构、社会会计信息管理机构、内部会计信息管理机构、会计信息传播管理委员会、会计信息消费者管理委员会。在各级会计信息产业部门设立分支机构，以便于加强会计信息生产、会计信息传播和会计信息消费的协调管理。
