对我国高等学校会计制度有关问题的探讨

对我国高等学校会计制度有关问题的探讨

摘要: 本文对我国高等学校现行会计制度存在的若干问题及其改进作了探讨｡这些问题包括:会计目标问题;会计核算基础问题;会计要素问题;学费收入核算问题;教育事业支出目级科目设置问题;净资产内容问题;固定资产核算问题;基建基金核算问题;资本金核算问题及会计报表问题｡本文对这些问题作了具体论述，并提出了相应的改进意见｡
关键词:高等学校;会计制度;收付实现制;净资产; 现金流量表

Discussion to Several Problems of Colleges and Universities of Our Country

Abstract: This text improves and makes the discussion to of our country institution of higher education current several questions that accounting system store in。 These questions include: Accounting goal question; The accountant checks and calculates the basic question; Accounting key element question; Income accounting question of the tuition fee; One grade of subjects of expenditure item sets up the question in educational undertaking; Content question of the net assets; Accounting question of the fixed assets; Fund accounting question of capital construction; Capital check and calculate the issue and accounting statement issue。 This text has describe concretely these questions， has pointed out the corresponding revision suggestion.
Keyword: college and university; system of accounting; system of receipts and expenditures; discharge of cash form; net capital
 

目  录

前 言 1
1、高等学校会计目标问题 1
2、高等学校会计核算基础问题 1
(1)采用收付实现制存在的问题 1 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
(2)解决办法:采用“修正的收付实现制” 2
3、会计要素问题 3
4、学费收入的核算问题 4
5、教育事业支出目级科目设置不科学，不能满足会计核算需要 4
(1)教育事业支出目级科目过多，且不稳定 4
(2)教育事业支出目级科目不能满足业务需求 5
6、净资产内容不科学 5
7、固定资产核算问题 5
8、基本建设基金核算问题 6
9、没有资本金核算制度 6
10、会计报表问题 6
结束语 8
参考文献 9

 
前  言
 随着我国社会主义市场经济的初步确立，我国预算会计于20世纪90年代中期进行了重大改革，建立起了以“1则3制”为代表的新预算体系，使事业会计基本实现了由传统计划经济会计模式向社会主义市场经济模式的转变｡我国现行《高等学校会计制度》自1998年1月1日开始试行以来，促进了高校改革与发展，规范了高校会计核算，加强了高校财务管理，但由于近几年来高校会计工作所处的外部环境发生了较大变化，高校的办学体制和管理方式出现了许多新情况，使得现行高校会计的有关理论和方法已经不能适应高等教育发展的要求，需要进行改革和完善，本文对此作1些探讨｡
   
1、高等学校会计目标问题
    会计目标是指会计工作所要达到的要求和目的｡它是会计理论研究的起点和基础，对会计准则、制度的制定具有导向作用，对会计工作实践具有指导意义。但现行事业单位会计准则和高校会计制度都没有对会计目标进行专门表述，只是在相关原则中有所涉及，写得也不充分，这在1定程度上影响了会计质量的提高和会计作用的发挥｡所以，建议在事业单位会计准则和高等学校会计制度中专设“会计目标”条款予以充分的表述｡ （科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
    研究会计目标通常包括3个方面内容:1是信息使用者是谁，2是满足何种需求，3是提供哪些主要信息｡关于信息使用者主要应是政府、其他出资者、债权人、单位及其职工;关于满足何种需求，作为高校会计应同时满足反映履行受托责任和决策有用的需要;关于应提供的会计信息，主要应是高校资产负债状况、收支及其结余情况｡据上分析，高等学校会计目标可表述为:高等学校会计应通过会计核算和监督，定期对外提供完整、真实、可靠的财务会计信息(包括表内、表外的信息)，以充分反映高校管理层受托责任的完成和履行情况，便于高校的投资人、债权人及其它与高校有利害关系人进行正确决策｡
   
2、高等学校会计核算基础问题
(1)采用收付实现制存在的问题
    现行《高等学校会计制度》规定:“高等学校会计核算1般采用收付实现制”｡所谓收付实现制是指收入与费用的确认是以款项是否收付为依据｡凡是本期收到的款项均作为本期收入入账，凡是本期支付的款项均作为本期费用入账，而不论这些收入、支出是否属于本期｡如学生的学费收入，其收缴、核算应包括3项数据:应收学费、已收学费、未交学费｡而以收付实现制为核算基础进行核算时，只能反映出实际已收到的学费收入，应收学费和未交学费在财务账中未能反映出来｡又如银行贷款，应通过折旧和成本列支的途径，列入每年的财务报表，从而分年提取、筹集款项还本付息｡而学校采用收付实现制，按预算管理的原则只有在取得收入的前提下，支出才能反映出来｡所以，贷款使用支出通常只能在“应收及暂付款”中反映，只有在有收入(如拨款、学费收入等)并保证不赤字的情况下，按收入的多少列支出，在未归还贷款之前，其相应的支出都不能进入决算｡这种核算办法由于平时不能预提还贷资金，不但加大了学校到期还款的难度，而且在财务决算表中所反映的支出已不全面、真实｡现分述如下: （科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
    1.无法全面准确地记录和反映高校的负债情况，不利于防范高校财务风险
    由于收付实现制是以现金的实际收付作为确认收入和支出的依据，在这种计账基础下，高校财务支出只包括以现金实际支出部分，并不能反映那些当期已发生但尚未用现金支付的债务，如应由本期负担