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经营者财务论和所有者财务论之比较分析
摘要:在我国现代企业制度下，企业是1个拥有法人财产所有权的经济实体，这决定了现代企业管理应该以财务管理为中心。按照现代企业的运行机制，企业财务实际上涉及到所有者、经营者和财务经理3个层次，本文通过对经营者财务论和所有者财务论内容、特点各方面的比较，明确经营者财务和所有者财务在企业财务管理中的作用，提出企业财务管理应该以经营者财务这个层次为主导，并且合理协调经营者财务和所有者财务的关系，达到提高企业财务管理质量的最终目的。
关键词:经营者财务论 所有者财务论 比较分析
Comparative analysis of operators financial theory and owners financial theory
Abstract: Under our countrys modern enterprise system, the enterprise is an economic entity with legal persons property ownership , this modern business administration of decision should regard financial administration as the centre . According to the operating mechanism of modern enterprises, enterprises financial affairs involve three levels of owner , operator and financial administration in fact, this text, through comparing with owners financial concept , characteristic different fields to operators financial affairs, define operators financial affairs and owners financial role in finicial administration of enterprise, propose the finicial administration of enterprise should be taken as the leading factor by managing this level of the financial affairs , and coordinate operators financial affairs and owners financial relation rationally , achieve the final purpose of improving the quality of finicial administration of enterprise.
Key words: Operators financial theory Owners financial theory Comparative analysis
目 录 （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
引言
1、经营者财务论和所有者财务论的提出……………………………1
（1）经营者财务论的提出……………………………………………1
（2）所有者财务论的提出……………………………………………2
（3）经营者财务论和所有者财务论的提出对我国传统财务管理有10分重要的意义……………………………………………………………………2
2、经营者财务论和所有者财务论的比较……………………………3
（1）经营者财务论和所有者财务论特点之比较……………………3
（2）经营者财务风险和所有者财务风险之比较……………………4
（3）经营者财务论和所有者财务论在财务管理中地位之比较……6
（4）经营者财务论和所有者财务论在财务管理中关系之比较……7
3、结论与启示…………………………………………………………9
结束语……………………………………………………………………9
参考文献……………………………………………………………… 10
引 言
西方财务管理研究的重点是专业财务，现代企业制度下，根据我国企业的特点，仅仅用专业财务（即财务经理财务）来概括现代企业的财务管理是远远不够的。在我国现代企业制度下，企业是1个拥有法人财产所有权的经济实体，这决定了现代企业管理应该以财务管理为中心。按照现代企业的运行机制，企业财务实际上涉及到所有者、经营者和财务经理3个层次，本文通过对经营者财务论和所有者财务论管理内容、管理特点、财务风险等各方面的比较分析，明确经营者财务和所有者财务在企业财务管理中的作用，明确经营者财务才是企业财务的核心，在企业财务管理中处于主导地位，提出企业财务管理应该以经营者财务这个层次为主导，配合所有者财务强有力的约束机制，并且合理协调经营者财务和所有者财务的关系，达到提高企业财务管理质量的最终目的。
1、 经营者财务论和所有者财务论的提出 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） （科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
西方财务学研究的重点是财务经营层次上的财务管理，即专业财务。所以在我国现代企业制度建立的过程中，根据我国现代企业的特点，仅以财务经营层次上的财务来概括整个企业财务内涵是不够的。应该从经营者、所有者、财务经理3个层次来研究企业财务,即企业财务的分层管理理论。财务分层管理理论的提出，特别是经营者财务论和所有者财务论的提出对我国传统财务产生了重大影响，有着10分重要的意义，本文所要讨论的是财务分层管理理论中的两个层次经营者财务和所有者财务。
（1） 经营者财务论的提出
《会计研究》1994年第5期发表了汤谷良教授的文章《现代企业财务的产权思考》，在该文章里汤教授探索性的提出了从现代企业法人治理结构分析，除监事会行使财务监督外，股东大会、董事长、总经理、财务经理3个瓜分了企业全部财权,形成财务管理不同层次的观点。其中董事长和总经理的理财称之为经营者财务，处于财务管理的核心地位，这是法人财产权的性质和地位决定的。所谓法人财产权是指企业依法取得法人资格后，对出资者投资形成的资本金及其增值以及企业在经营中形成的全部财产，依法享有法人财产的使用处分和相应的收益权利，并以其全部法人财产自主经营，自负盈亏，对出资者承担资本保值增值的责任。现代企业制度下，企业成为独立的产权主体，企业的法人代表成为法人财产权的经营者。法人财产权的核心是企业的财权，产权主体的实质是财务主体，企业经营者首先是1个财务管理者。
法人财产权产生的前提是股东与公司董事之间的信托关系(即以信任为基础，以委托为方式，由企业经理代理股东经营企业的法人财产)。从财务管理上分析，这种信托责任或信托关系又包括两个层次：1是企业所有者委托经理或董事为其代理人，以实现企业投资者收益最大化目标来管理企业财务；2是企业内部高层经营者委托中层经营者(财务经理)行使企业中层及基层财务活动进行管理的权利。但是目前我们讨论的财务问题局限于第2个层次上的财务问题，他并不是最主要、最关键的财务代理关系。法人财产权的提出，使原来集所有者、经营者、财务经理职能于1身为特点的财务机制和层次，发展成为所有者、经营者、财务经营人员分工协作为特点的财务管理机制。 本文来自中国科教评价网
现代企业制度的基本特征之1是产权关系明晰，在现代企业制度下，经营者和所有者的分离，所有者和经营者之间的代理管理表现为财务关系，而这种关系涉及的是所有者和经营者的资金筹集。经营者取得法人所有权，使企业成为财务主体，从而具有财务自主权，有权独立进行财务活动。所有者投入资本的保全和增值依赖于经营者对于资金的有效运用。经营者财务关系的产生来自于出资者和经营者之间、以及经营者和内部层次的管理者之间的代理关系。1方面，由于所有者财务管理采用间接约束，而不是直接管理，它只是监控机制而非决策机制。那么所有者资本保值增值的目标就完全靠经营者实际控制的资金运动来实现，而经营者则通过对所控制的资金运动的管理完成所有者的委托责任。另1方面，经营者不但与所有者发生相应的财务关系，而且和内部各层管理人员发生相应的委托、受托责任关系，经营者通过直接或间接的手段，控制和协调其中涉及的经济利益关系，以保证企业价值最大化，经营目标的实现。这1层次的企业财务在管理对象、方式等方面不同于所有者财务，因此形成1个相对独立的财务层次——经营者财务。
（2） 所有者财务论的提出
1995年，北京商学院的谢志华教授为中国新型建材集团建立母公司对子公司的激励约束体系，提出了所有者财务及其管理内容。后来，谢教授又在《会计研究》上发表了《出资者财务》，对所有者财务进行了全面的阐述。
为什么在计划经济下未提出所有者财务论，而且市场经济初期也未明确提出所有者财务论，只有当企业改制到1定阶段，市场经济发展到1定程度，才提出了所有者财务，这显然有其深刻的基础。计划经济向市场经济转换是基本前提。在计划经济下，政资不分，政企不分，企业的经营活动都由国家统1安排。这样，实际的运行主体只有政府，这意味着不存在独立的产权主体或代表，也不存在自主经营，自负盈亏的企业。显然不会存在所有者财务主体。
市场经济条件下，现代企业制度要求企业产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。产权清晰要求企业具有独立于出资者的法人地位，企业拥有所有者形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、独立承担民事责任的法人实体。在出资者保留终极所有权的同时，企业享有法人所有权和经营权。公司依法成立取得法人资格后，对所有者投资形成的资金及其增值，以及企业在经营过程中负债形成的全部资产，依法享有法人财产的占有、使用、处分和相应的收益权利，并以其全部法人财产对所有者承担资本保值增值责任。因此，1方面，企业在享有法人所有权和经营权的同时，要独立经营、自负盈亏、照章纳税保证所有者资本的保值增值。另1方面，所有者在对企业债务承担责任的同时，享有所有者权益。在这种产权关系明晰的前提下，所有者和经营者典型的财务关系产生了公司财务的另1个层次——所有者财务。
（3）经营者财务论和所有者财务论的提出对我国传统财务管理有10分重要的意义
1.财务管理所涉及的企业范围内，中国财务研究的是所有企业的财务问题，既包括公司制企业，也包括非公司制企业；既包括大中型企业，也包括小企业的财务问题。而不像西方财务所考虑的企业仅仅是股份有限公司的财务，把非上市公司的财务问题排斥