我国消费率偏低的原因与对策探析(4)
2015-05-30 01:42
导读：（四）调整供给结构以增加有效供给 根据国内市场国际化和消费结构升级的新形势，积极调整产业结构和产品结构，生产质优价廉、满足居民需要的产品
（四）调整供给结构以增加有效供给
根据国内市场国际化和消费结构升级的新形势，积极调整产业结构和产品结构，生产质优价廉、满足居民需要的产品。具体方面如下：利用好国内外的各种资源，改善供给结构，稳定物价，增加有效供给；扩大消费热点，如房子、汽车、旅游等，不断拓宽服务消费领域，扩大服务消费品种和规模，提高服务质量和水平；面向农村居民大市场，调整产品结构，生产能满足农民特定消费环境和消费特点的产品。
（五）改善居民消费的政策环境
要提高居民消费，就必须有良好的消费政策环境。因此，政府应在要加强消费环境的建设、强化对市场的管理，完善消费政策、切实保护消费者合法权益上下功夫：加强对市场秩序的整顿和规范，努力创造健康安全的消费环境；清理和修订不利于消费结构升级的法律法规和政策，清理各种名目的不合理收费；完善信贷消费政策，加快社会信用体系建设步伐，进一步扩大信贷的规模和领域；探索扩大居民最终消费的新方式、新途径，刺激当期需求，引导和拉动消费需求增长。例如：在住房消费方面，可以考虑对中低收入家庭购买住宅进行适当补贴。在汽车消费方面，可以考虑对购买经济型轿车的消费者予以减免所得税的税收鼓励，坚决取消一些地方对非本地产汽车销售的歧视性政策；采取各种措施筹集资金，用以改造城市道路，扩建城市停车场；开征燃油税，规范汽车购买和使用中的税费征收。在医疗服务消费方面，应加快医疗保险制度、医疗卫生制度、药品生产流通体制改革，整顿药品市场，降低药品价格；应打破垄断，鼓励竞争，提高医疗服务水平；应适当补贴低收入阶层的医疗费用；鼓励农村发展合作医疗，扩大农村医疗服务的覆盖面等。在教育服务方面，应抑制中
小学教育支出的过快增长。教育费用增加过快的压力，不仅抑制了居民的教育消费需求，也抑制了居民其他方面的消费需求，必须采取措施，从根本上解决这一问题。
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（六）培养居民新的消费理念
引导居民的消费观念，实现由节俭型向适度消费型转变；加强宣传、教育，使居民懂得促进消费和扩大消费是发展经济扩大内需的重要途径，推动整个国民经济持续快速健康发展的有力措施；适时抓住国家经济发展良好态势，积极引导居民扩大消费；提倡健康消费、安全消费、绿色消费、环保消费、科学消费，促进消费实现途径的多样化，由量入为出型向信贷消费型发展。
（七）最大限度地创造就业机会
就业是实现共同富裕的重要前提。为了增加城乡居民收入，应努力做好就业和再就业工作，大力发展社区服务、餐饮等劳动密集型产业，鼓励中小企业和非公有制经济的发展。加强引导职工转变就业观念，发展灵活多样的就业方式。落实好最低工资制度，确保职工工资按时足额发放。提供平等的就业机会。彻底消除进城务工农民的歧视性政策和障碍，简化各种手续，防止乱收费。努力构建城乡统一的劳动力就业市场，为农民提供平等的就业机会，最大限度增加农民的非农收入。
（八）降低投资对消费的挤出效应
我国消费率逐年下降的直接原因是投资过热。投资具有两重性、边际效益递减和对消费的挤出效应。这三种效应作用的结果将导致供大于求、通货紧缩和投资效率的显著下降，最终导致经济增长的不可持续性。因此要提高消费率，首先应抑制低水平投资的扩张，转变经济增长模式，降低投资率，为消费率的提高创造空间。
处理好投资与消费的比例关系。解决投资率较高，投资与消费的结构失衡的问题，笔者认为关键在于通过积极地调整收入分配政策，切实不断提高各阶层居民的收入水平，使不断扩大消费建立在居民收入增长与经济增长的基础上，使消费增长真正成为拉动经济增长的主要动力。因此，在制定国民经济发展规划和宏观调控政策等方面，坚持科学的发展观，坚持以人为本，将消费需求提到投资需求、出口需求的前面，放在政策的首位，尽快实现经济增长方式由投资拉动型向消费主导型的重大转变。
