浅谈监理的法律责任与存在的问题学毕业论文(2)

　　建设监理的责任包括民事、、刑事三类。监理单位要为其在监理委托中的违约行为承担民事责任?要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任?要为其在监理活动中的严重违法行为承担刑事责任?法定代表人和监理责任人员?要承担的后果。

　　监理单位现状存在的问题

　　中国监理经过十几年的发展?在数量上有了很强的体现?但是在质量上却有着很大的差距。目前存在的监理单位中?真正有实力、有业绩、有信誉的监理单位只占不到?多的监理单位都达不到监理水平的要求。这一部分监理企业只所以能生存?和中国监理发展不规范是相关联的?关系监理?。即使那一部分的监理企业?也难以适应监理的全过程、全方位要求。造成这种情况的深层次原因就是市场的发展不规范?制约了监理企业的发展?违背了市场优胜劣汰的法则。

　　造成中国现今监理业水平较低的原因同时也和监理业人员结构、人才培养等有关。实行监理行业准入制度以来?我国监理队伍的相应专业知识和基本素质?有了很大的提高。但是?从整体素质而言?仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员?大部分都是半路出家?是从不同的专业转换而来?从施工单位、设计单位、建设部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员?学历相差悬殊?有研究生?也有初中?且水平偏低的占绝大多数?职称差别很大?有高级工程师?也有刚走出校门的。

　　监理与业主的关系?从理论讲?应该是委托与被委托方的合同关系?并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系?此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。

　　如何对监理单位实施更加有效的管理

　　加强对监理企业的宏观管理

　　建筑市场的准入制度?给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入?不但不会促进竞争?反而会影响建筑市场的正常秩序?在对外地企业的监管上?是准入等级制度?重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致?

　　　是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市县、市?建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理?规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等?减少或避免过于频繁的流动?保持监理人员的相对稳定性。

　　是建立、健全连带责任制。公司领导对总监?总监对各专业监理工程师?各专业监理工程师对一般监理人员?不仅要负管理上的连带责任?而且要负技术上的连带责任?提高业主和施工方对监理单位的信任度。