关于依法行政是依法治国的核心学毕业论文(2)
2014-09-30 01:39
导读：但是，由于行政机关工作职员的政治素质和业务素质的不同，世界观和价值观的不同，法律意识的不同，在具体执法过程中，违法行使职权，侵犯公民、法
但是，由于行政机关工作职员的政治素质和业务素质的不同，世界观和价值观的不同，法律意识的不同，在具体执法过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的正当权益经常发生，有的十分严重。如有的行政失职，应该作为的不作为，该管的不管，不履行法定义务；有的行政越权，不该管的乱管，违反法定职责；有的滥用职权，从个人私利或小团体的利益出发，“以权谋私”、“权钱交易”；甚至有的干部贪污受贿，成为人民的罪人，等等。这些违法行为严重地侵犯了公民、法人和其他组织的人身权、财产权。尤其是目前存在的乱处罚、乱罚款、乱集资和以权谋私等情况，严重地侵犯了人民群众的正当权益，挫伤了人民群众进行四个现代化建设的积极性，败坏了政府的形象和声誉。这些情况假如不能果断地予以纠正和克服，势必会影响国家的前途和命运。三、在社会主义市场经济体制下，更要坚持依法行政市场经济是一种自由、竞争的商品经济，也是一种法制经济。在价值规律的作用下，通过价格杠杆和竞争机制的功能，在进步经济效益、改善产品质量、增强企业效益、优化资源配置、奠定微观经济基础等方面起着积极的作用，实现优越劣汰，促进生产和需求的及时协调与发展。在客观上要求我们不能直接地、过多地干预它。但是我国在计划经济体制下形成的政府职能不适应市场经济发展的需要。在传统的高度集中的计划经济体制下，政府作为经济活动的组织者、指挥者，把握着对经济要素的控制权、物资分配权、资金挑唆权、人事任免权等。这些权力是与经济活动的组织者、指挥者的身份相适应的，假如没有这些权力，就无法对经济活动进行组织。因此，企业办成了政府的附属物，没有任何经营自主权。在这种经济体制下形成的行政治理体制和治理方式，主要是通过指令性计划、行政命令和强制措施等手段，对国家的经济、文化、教育、科技、行政事务进行集权式的治理。行政命令就是这种体制运行的准则和依据。不需要法律的调整和规范，那时也没有法律。主要是靠行政命令，实行“人治”。现在，我国建立和发展社会主义市场经济体制，政府职能和干部的思想已不适应市场经济发展的要求。１备刹康乃枷牍勰罡不上社会主义市场经济发展形势的要求 社会主义市场经济的建立与发展，要求广大干部、特别是领导干部必须进一步解放思想，转变思想观念。但在少数干部中，仍被一些“姓社”“姓资”的抽象概念束缚着思想和手脚，以为市场经济是资本主义的特有东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。这种思想反映在实践中，欲干怕出错误，不干怕掉队，表现出瞻前顾后，左右观看。还有些干部对市场经济存在误解，以为市场经济是万能的，搞市场经济，政府什么都不要管了，一切都由市场机制来调节。反映在实际工作中“大撒手”，该管的不管，该检查的不检查，放纵了市场主体的违法行为。结果在社会生活中出现的生产、销售假冒伪劣商品，坑害消费者，牟取暴利的情况十分严重。这些思想的实质和产生的根源，还是对我国实行社会主义市场经济的本质没有认清。***同道在南巡讲话中夸大指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不即是社会主义，资本主义也有计划；市场经济不即是资本主义，社会主义也有市场。计划与市场都是经济手段。”①这个精辟的论断，从根本上解除了把计划经济与市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们全党和全国人民在计划与市场关系题目上的熟悉有了新的重大突破。因此，我们各级干部必须加强学习，深刻领会***同道关于建设有中国特色社会主义理论，转变思想观念，确立建立和发展社会主义市场经济的新观念。
