经济法调整对象的经济学研究——从国家与市场(5)
2015-05-10 01:07
导读：（四）国家行为中“寻租（rent-seeking）”现象普遍存在。“租”这一概念是从地租引申而来的，指由于某种稀缺资源缺乏供给弹性，而给资源所有者带来的
（四）国家行为中“寻租（rent-seeking）”现象普遍存在。“租”这一概念是从地租引申而来的，指由于某种稀缺资源缺乏供给弹性，而给资源所有者带来的报酬与转移使用权之间的级差。公共选择研究中“寻租”是指寻求人为短缺资源的租金。从某种意义上进市场中垄断是一种经济租的现象，比较难处理的是政府运用行政权力，如价格管制、许可证、关税和出口配额、政府采购等所形成的租，其危害是切断市场上稀缺资源趋向最优化配置过程，严重扭曲经济资源的配置，造成社会生产增加非生产的额外本钱，包括寻租者的寻租机会本钱以及防止寻租行为的本钱。另外，政府官员基于私利，积极运用权利设租、创租、引致***盛行，构成社会不稳定因素。
正如交易用度理论解释一定范围内企业与市场并存的原因，企业是一种比市场更节约的交易用度的组织形式，那么国家在市场经济中存在的理由，就是国家是一种比市场更节约交易用度的制度安排。经历公权无穷扩充年代以后，我们更应记住：只有在一切办法都证实确实不能发挥作用的情况下，才有必要采取国家干预这种永远次佳的办法。(20)综上所述，国家参与市场经济领域的充分必要条件是：市场失灵，国家参与可以克服市场缺陷和不足；且国家参与经济本钱低于市场失灵所造成资源损失，而经济法调整对象就应是在满足上述条件下，国家参与市场过程中形成社会关系。尽管这是一个比较模糊的界定，但假如排除追求言辞简炼的心理障碍，那么对于如此庞大的经济法律关系体系，则又是相认真实的表述。
三、影响国家与市场经济的两个新因素
（一）市场中介组织的发展。在经济中除了市场和国家以外，还存在其他市场中介组织。在我国主要有以下三类：第一类师事务所、律师事务所、资产评估和资信评级机构、公证和仲裁机构等组织，其主要职责是审查和评价市场主体行为，监视其是否公正、公然原则进行竞争，反对欺诈、调整规范市场；第二类质量检测和计量检验机构、商品检验中心、消费者协会等监视市场活动的组织，其主要职责是反对虚伪欺诈消费者，保证市场公正交易、公平竞争，稳定经济运作效率；第三类商会、行业协会等自主性市场中价组织，其主要职责依据市场规则制定会规、行规或公约约束成员行为，实行集体自律，反对不公平竞争。(21)中介组织存在发展深刻影响国家与市场的关系，一方面弥补市场自我运行可能产生不应后果，抑制了企业组织的非市场化行为和不良市场行为，成为市场经济“润滑剂”；另一方面分解政府的职能，抑制公权的无穷扩张趋势，保证了市场机机械制作用空间，形成市场“看不见的手”与国家“看得见的手”外的“第三只手”，与之相适应经济法调整对象也发生波动，即扩大了对所立中介组织的法律规制内容，如《证券法》、《公司法》关于会计师、律师、资产评估职员的责任规定；又削减一部分由国家法律调控的空间，以业内规则取代法律约束。
中国大学排名
（二）经济的国际化。本世纪70年以来，国际经济出现迅速扩大和发展的良好状势。英美等国家称之为“全球化（Globalization）、法国等法语国家称之为“世界化(Mondialisation)。尽管几乎每一国家都存在对这种趋势的利弊得失的不同看法的激烈争论，但现实中他已经改变我们思想观念与生活。市场突破国界成为世界大市场，尤其是机、因特网、无线通讯等信息技术的，时空观发生变化，区域经济、
世界经济一体化近在咫尺，国内经济秩序必然要与国际经济秩序全面接轨，例如我国政府为与WTO 全面衔接，将大量修改、废止国内经济法律法规；而面对日益扩大市场领域，国家统领力逐渐不足，区域性经济组织、超国家经济调节机构、内容广泛的国际条约、公约和协定纷纷登场，亚洲危机已将这一切展示无疑，“阿根延的一只蝴蝶的翅膀扇动真可能引发夏威夷的台风”。涉外经济法必然将在经济法体系中占据重要位置，甚至于同一，那么经济法调整对象也将发生适应性的调整。
