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中国法治的过往与未来(5)

2015-05-17 01:06
济下的法治建设。这一修正案将宪法原有第15条关于计划经济的规定，
修改为“国家实行社会主义市场经济”，“国家加强经济立法，完善
宏观调控”，“国家作法禁止任何组织或个人扰乱社会经济秩序”。
从而启动了中国市场经济及其发展中的法治建设。1993年11月中国共
产党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干
题目的决议》从党的政策上进一步深化了上述宪法修正案。它明确提
出要建设社会主义市场经济体制，要高度重视社会主义市场经济建设
中的法制建设。它指出，“社会主义市场经济的建立与完善，必须有
完备的法制来规范和保障。要高度重视法制建设，做到改革开放与法
制建设的同一，学会运用手段治理。法制建设的目标是：遵
循宪法规定的原则，加快经济立法，进一步完善民商法律、刑事法律、
有关国家机构和行政治理方面的法律，本世纪末初步建立适应主
义市场经济的法律体系；改革、完善司法制度和行政执法机制，进步
司法和行政执法水平；建立健全执法监视机制和法律服务机构，深进
开展法制，进步全社会的法律意识和法制观念。”

　　在法治建设起步后的1996年，第八届全国人民代表大会第四次会
议制定的国民经济和社会九五计划和2010年远景目标，明确指出，
到来世纪初要初步建立社会主义法治国家。***的十四届六中
全会通过的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要的决议》
又再一次肯定了依法治国，建设社会主义法制国家的社会理想。党的
国家领导人熟悉到并明确指出：加强社会主义法制建设，依法治国，
是***同道建设有中国特色社会主义的重要方针（见《人民日

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报》1996年2月9日）。法治的目标意义更加突出。

　　（三）形成及其完善（2010年──）

　　中国社会主义法治将于何时形成，这是中国法学和法律工作者乃
至整个中国社会都十分关心的重要题目之一。要确定其形成的时间表，
并不是一件轻易的事情。要列出尽对正确的时间表甚至根本就不可能。
由于法治发展的进程要受多种因素的制约。一个偶然的重大因素甚至
可以使法治发展受阻或搁浅。笔者所拟的2010年这一时间，是以我国
的法治状况、可能的正常速度、市场经济发展预期进程，以及我
们党和国家的社会发展目标来确定的。实际上只能说是一个计划中的
时间表，实在际状况如何，还有待发展予以说明。

　　社会主义法治形成以后，还有一个长期的发展完善过程。这个过
程与社会主义社会并存，并在社会主义社会在不断重复“从相对的不
完善到新的再完善”的过程，直至发展到社会主义社会的最高阶段
──***主义社会的全面建立。随着***主义社会的来临，社会主义
法治也就辉煌而终。