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宏观调控法的周期变易(2)

2015-08-14 01:12
　　宏观调控法的变动性，特别是某些调控规范的多变，因其显见而易察；但对于其立法　或执法上的变动是否具有“周期性”，则缺少揭示，并因而可能影响经济法理论和制度　的成熟。实在，假如稍加细究，即不难发现，宏观调控法变易的周期性是客观存在的。　对于经济的周期波动，现代国家往往要采取“反周期”措施，即针对经济的周期波动，　确立相应的防止或化解波动的经济政策，通过进行逆向调控，来使调控效果与经济周期　的状态在松紧、张弛等方面呈反向变化，从而使其反周期的具体目标和手段也体现出周　期性的变化。由于上述的宏观调控关乎国计民生，关涉相关主体的基本权利，因而必须　将其纳进法制化轨道，以使调控行为能够依法进行，这就需要具有周期性变化的调控目　标、手段等都尽在法网约束之中，从而使宏观调控法的变易也体现出周期性。
　　可见，从较为广阔的时空来审阅，或者至少从宏观调控法领域来看，应当承认“法律　周期”或者宏观调控法的周期变易的客观存在。此外，由于法律本身非常复杂，其形成　和发展乃“多因之果”，因此，法律周期也要受到多种因素的影响，特别是要受到经济　周期、社会周期和政治周期的影响。其中，就与经济直接相关的法律而言，经济周期的　影响是更大的。因此，在研究宏观调控法的周期时，有必要着重研究经济周期的影响。
　　对于经济周期题目的研究，在经济学领域已有百余年的历史，其核心是研究经济的周　期波动题目。经济波动，作为经济运行过程中交替出现的扩张与收缩、繁荣与萧条、高　涨与衰退的现象，在广义上包括了周期波动、季节波动和随机波动，而在狭义上则仅是　指周期波动。通常，周期波动是经济周期理论的主要研究对象，(注：郑家亨等著：《　经济的波动与调整》，中国统计出版社1992年版，页4、182。)由于只有研究经济　的周期波动才更有意义。无论是著名的康德拉季耶夫周期(Kondratieff