民生司法与我国行政诉讼有限调解制度的建立
2015-09-25 01:44
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[摘要] 民生题目涉及人
[摘要] 民生题目涉及人民群众的衣食住行等诸多方面，只有在一个公平公正的环境中民生才能得到有效的保障和及时改善。作为保障民生的最后一道防线——司法公正随之成为人民群众的期盼。因此，本文以为应在牢固树立关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的意识的基础上，结合行政诉讼审判的实际，建立有限的行政诉讼调解制度，以使行政诉讼机制更加完善。
[关健词]民生司法 行政诉讼 有限调解制度
民生司法，这一提法成为十一界全国人大一次会议中最高人民法院和最高人民***
工作报告的亮点。“国家执行联动”、“多元纠纷解决机制”、“突出查办民生领域职务犯罪”等这些关键词印证着我国司法机关在“依法保障最广大人民群众根本利益，维护社会公平正义”道路上，迈出“民生司法”的坚实步伐。具体来说民生司法包含多方面的内容：重办民生领域职务犯罪；集中查办国家机关工作职员渎职失职行为，保护群众生命财产；针对执行难推动国家执行联动；完善纠纷解决机制，减轻群众“讼累”之苦；宽严相济的刑事政策。
一、我国行政诉讼的现状与民生司法
我国行政诉讼制度建立较晚、不够完善，使得当前我国行政诉讼司法实践中仍存在很多难以调和的题目，在提出民生司法的法制背景下及时加强行政诉讼制度完善和发展更利于我国法治社会的建立，利于保护行政相对人利益。
要实现民生司法，从我国行政诉讼角度来说，首先要完善立案受理机制，针对行政案件受理范围把握不准、对某些干预不敢硬碰、不会或不敢立案等原因，从行政立案受理机制进手，形成行政庭协同审查，立案庭审核登记立案制。对部分案件实行先受案、后审查制。即对于是否可以立案一时难以确定且不影响社会稳定的普通案件，先受理、后审查，防止因熟悉上的偏差导致应受理而不受理现象的发生。还要完善案件管辖机制，进一步明确了指定管辖、提级管辖案件的范围和提起的主体、方式、程序。对于公民、法人、其他组织以案件重大、复杂为由或以为有管辖权基层人民法院不宜行使管辖权，可以直接向中院起诉，结合实际确定案件的管辖。法院系统应当实行上下联动、左右互动，指定管辖、提级管辖的工作新格式。要细化行政诉讼协调的范围和启动、实施及结案方式，对于有效化解行政争议，减少相对人与行政机关的对立，推动***社会的构建和发展具有积极的意义。行政诉讼案件和解结案，“案结事了”，促进官民***。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 通过司法与行政良性互动，改善行政审判的司法环境，使行政诉讼步进良性循环，我们可以学习湖北孝感中院的做法：主动向党委、人大报告行政审判工作的重大事项，汇报行政审判工作的主要情况。审理重大行政诉讼案件时，邀请人大代表、政协委员和有关部分工作职员参加庭审旁听，取得有关部分的配合和支持。对重大行政诉讼以及涉及行政赔偿的案件，建议作为被告的行政机关法定代表人或分管负责人出庭应诉。对行政机关违法行政和不公道行政等题目，在依法审理的基础上，案件判决后到相关行政机关进行回访。同时，有针对性地提出司法建议。各级法院和行政机关可以通过经常开展座谈会、研讨会等活动，通过多种形式在法院和行政机关之间搭建一个融洽对话的空间，为行政审判工作的开展营造良好的司法环境。当然，在鉴戒以上湖北孝感中院的做法时，各个法院还应根据各地的具体情况进行适用，不能丧失审判机关的独立判案地位，保证判决的公正性。 二、为更好地实现民生司法应当在行政诉讼中设立有限的调解制度
笔者以为在诉讼进行过程中，当事人在行使处分权时，可能会以相互交涉的形式来处理纠纷，这一过程和终极的结果即是调解权在诉讼程序中的运用。行政诉讼的实践和理论基础决定了在行政诉讼中应当设立有限的调解制度，以更好地实现诉讼目的，降低诉讼本钱，进步行政审判效率。
（一）在当今形势下建立有限的调解制度有其可行性
