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日本专利法的历史发展（代序）(2)

2015-10-17 01:04


1888年《专利条例》重要的修改之处有三：一是确立发明人有权享有专利权的权利原则；二是确立授予专利的审查原则；三是规定对饮食品、嗜好品和医药品调配的发明，不授予专利。该条例所确立的发明人所享有的"权利原则"，改变了特许法下国家"恩赐"的特色，为近代以来以"私权"为本位的专利法确定了基础价值。不过，该条例仍然坚持专利复审委员会的决定为终局裁决，将司法审查排斥在专利制度之外；同时，该条例也不承认外国人享有专利权及与专利权相关的权利。


1899年《专利法》不仅将"专利条例"正式定名为"专利法"，而且在诸多方面也进行了修改。这次修改的主要有：（一）为了参加保护产权巴黎公约，承认了外国人的权利；（二）对专利厅复审，可按不符合或用法不当为理由，向大审院提出起诉；（三）明确了发明的继续人也可享有专利；（四）专利权的有效期一律定为15年；（五）改变了专利维持费的数额和缴纳方法；（六）恢复了补充专利制度；等等。这次修改，是对当时在日本出现的专利制度
"废止论"和"批判论"的有力驳斥，并解决了专利条例中司法审查和外国人的权利。


1909年修改的主要内容有：（一）增加了有关职务发明的规定；（二）关于发明的新奇性题目采用国内公知原则；（三）增加了有关外国人享受的权利的规定；（四）规定了专利效力所不及的范围；（五）利用发明时，可以请求获得实施许可的复审；（六）专利权的有效期可以延长3年以上至10年以下。此次修改，是在针对适用巴黎公约中出现的一些题目和适应产业政策而进行的，旨在进一步加强专利的保护。


1921年修改的主要内容有：（一）将先发明原则改为先申请原则；（二）采取了申请公告制度和提出异议制度；（三）驳回专利申请之前，将驳回理由通知申请人并给予申述意见的机会；（四）废止了对申请不服的再审查制度，采取了直接请求抗告审查制度；（五）对请求无效复审规定了5年的诉讼时效（第85条）；（六）建立了再审查制度。这次修改，主要是为了适应第一次世界大战以后日本发展，并与日趋显现的专利制度的国际化倾向相协调。

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近代意义上的专利法，是建立在天赋人权的基础上的。这种观念以为，作为一种知识产权的专利权，是人的人身及其劳动所派生出的产物，是一种"权利"；专利法固然是一种"特许法"，但它却以"私权本位"为其基本特征。因此，通过以上专利立法活动，不仅使得专利法作为一种产业政策法在日本社会经济生活中发挥着巨大作用，而且在日本建立了一种具有近代意义的专利制度。


三、日本专利法的发展


专利法的发展，始终是与专利制度的国际化联系在一起的。由于近代意义的专利法都是以国内法为基础建立起来的，这与日益强化的专利制度国际化趋势越来越不相适应。为此，1959年（昭和34年），日本在了大量国外立法的基础上，全面修改了专利法。也正因如此，很多人以为，现行专利法是从1959年专利法开始的。以此为新的出发点，又经过多次修改，日本专利法获得了很大的发展。


1959年修改的主要内容有：（一）判定发明新奇性的标准包括国内所发表的刊物在内（第29条第1款第3项）；（二）新增加了发明创造性的规定（第29条第2款）；（三）改变了有关职务发明的规定（第35条）；（四）采用了共同申请制度（第38条例外条款）；（五）专利的效力只及于发明的实施行为（第68条）；（六）将确认专利范围的复审制度改为判定制度（第71条）；（七）国家以外的人，在公共利益需要的情况下，也可实施他人的专利发明（第93条）；（八）规定了有效期，从申请日起算不得超过20年（第67条），并废止了有效期延长的制度；（九）新规定了侵权规定（第100条-106条）；（十）原则上废止了请求无效复审的时效制度（第124条）；（十一）复审的审级采取一审制。[⑦]