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论经济法与经济行政法的区别与联系

2015-12-22 01:02 关键词： 经济法 经济行政法 国家利益 社会利益 宪法诉讼　　内容提要： 固然在表述上存在分歧，但经济法学者在经济法的调整对象上已取得了一致意见。同时由于经济法学者在论述的时候没有将国家和政府区别开来，导致经济法学者无法清楚地论证经济法和行政法的区别，以致行政法学者将经济法界定为经济行政法，代表就是王克稳教授，其在《中国法学》1999年第四期发表了《行政法学视野中的“经济法”——经济行政法之论》一文。笔者以国家和政府的区别为逻辑条件，从两者规范的权力、调整的对象、形成的法律行为的性质和涉及的救济途径四个方面论证了经济法与经济行政法的区别，同时，从经济行政法是保障经济法落实的法和两者具有相同的目的两个方面论证了两者存在紧密联系。落实经济法要加大对政府行政行为的监察。　　王克稳教授在《中国法学》1999年第四期发表了《行政法学视野中的“经济法”——经济行政法之论》一文（以下简称王文），王文以为经济法学界“理论研究中存在着理论与实践的脱节及研究方式上的牵强附会”，“国家干预经济的本质是公权力（行政权）的作用”，“凡基于国家公权力（行政权）作用所形成的社会关系本质上皆属于行政关系，为行政法的调整对象”，“在市场经济体制下，行政权作用的方式是多重的，但这些不同形式的权力运作方式在法律属性上是共同的，它们都属于行政法律行为”，“在经济治理活动过程中，凡行政权的行使所引起的争议都属于行政争议，都只能通过行政救济途径解决”，所以，“假如将经济法定性为调整经济治理关系的法律规范，那么这种意义上的经济法就是经济行政法”，“经济行政法不构成一个独立的法律部分，它仅仅是行政法的一个分支学科，它与行政法之间是总则与分则，基本行政法与部分行政法的关系，经济行政法在法律属性上为行政法。”王文所指出的经济法学界研究中存在的题目是存在的，但由于王文对经济法学理论存在误解和对行政法本身的界定存在题目，从而导致王文的结论值得商榷。笔者以为经济法不是经济行政法，两者之间存在本质区别，当然，两者之间也存在紧密联系。　　一、经济法与经济行政法之间的区别　　（一）