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浅谈优化投资和发展环境与行政许可法之间存在

2016-06-24 01:02 关键词：
投资和环境 行政许可法
利润最大化 优惠政策
市场

摘要：招商引资已经成为各地发展经济的重要途径之一，优化投资和发展环境成为政府工作中的重要方面。在市场经济日趋完善的今天，投资商受到了前所未有的礼遇，如何处理好招商引资与行政许可法之间的关系是政府面临的重要市场考验。本文就优化投资和发展环境之间的关系进行探讨，并提出相应的防治措施。

政府招商引资中采取的方式大多是政策上的优惠，其中包括在土地使用、税收、环境、安全等方面。在投资先期做的工作多，承诺的好；落户后发展中关心不够；政府各相关部分不协调不同一，服务不到位轻许可重治理等,于与优化投资和发展环境不协调的现象了招商工作的深进开展，本位主义、部分利益思想等与行政许可法不相符合的现象严重影响和制约了经济的发展。
一、政府与投资
各地政府与当地的经济具有较强的对称性，而这种对称性构成了超稳定的系统和机制惯性，就系统机制来看，一方面政府体制是建立在高度集中的计划基础上的，政府的职能及其运行方式具有较强的指令性特征，行政干预、政府补贴、政策保护是政府行为的主要体现；另一方面，的经济还是政府主导性经济，政府直接参与经济运行，政企不分，职能交叉与市场有明显的不适应性。而投资是一种企业行为，从本质上说是以追求最大利润为目的，企业选择投资地点的出发点就是企业的利益。在当今各地竟相加大招商力度，优化投资与发展环境的***中，政府面对市场的竞争确有不适应性。由此，在优化投资和发展环境与行政许可法之间存在一些，有其客观性。
二、优化投资行政许可之间存在的题目。 （转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
在各地优化投资和发展环境与行政许可之间存在的题目主要表现为以下方面：
（一）、地方政策盛行
在优化投资和发展环境工作中，几乎千篇一律的都有优惠的地方政策，涵盖了土地使用、项目审批、税收减免、环境、安全等方面，只要投资商要求的政府就加以满足，至于是否符合国家政策、国家等都视而不管特别是与行政许可法相抵触，并庄重承诺，举办庄重的签约仪式，下红头文件，开联席会议等等如此。确实让投资者感动不已，由此而产生的题目是在行政许可法眼前，地方政策的改变，不仅不能使投资商获得想象的经济效益，甚至于连投资也是难以收回。
（二）、地方保护主义严重
为了保证地方经济的发展，在优化投资和发展环境工作中，一些地方保护主义严重，政府个别部分对招商来的企业不能作到一视同仁，对行政许可法视而不见，一谈治理就收费甚至巧扬名目乱收费，错误的以为，外来的企业有钱、外来的企业影响了当地企业的生存和发展，存在吃、拿、卡、要等现象，严重违反了行政许可法。
（三）、政府职能反映不灵活
优化投资和发展环境工作中，政府职能反映不灵活是行政许可要解决的首要题目，也是影响招商引资工作的主要题目，政府部分不能适应市场运行机制要求，存在政府服务意识差，办事拖拉，办事程序复杂繁琐等题目，违反了行政许可的规定，耽搁了投资商的时间，影响了企业的经济效益，伤害了投资商的感情。
三、所采取的对策。
在优化投资和发展环境中，政府职能的转变、观念的更新、服务思想的改变，说到底就是要严格按照行政许可法的规定办事是关键，针对不同的企业制订有针对性的政策，才能招上来、留的住、能发展。
（一）、针对不同需求的投资需求，制定有针对性的政策 （科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
千篇一律的优惠土政策，只会使投资商感到空洞、浮躁，没有真实感和操纵性，对于不同类型、不同发展需求、不同规模的投资企业都使用，又都没有可操纵性，不符合行政许可的规定，实际操纵起来却不知如何进手。不同的投资者有不同的资金、技术、设备等方面的上风，作为一种投资他们追求的共同目标都是利润的最大化，对于其他的因素，企业是不会太关注的。针对不同的企业制定适合企业实际发展情况的优惠政策，尤其是在行政许可方面的规范，其本身对企业来说就是不小的一笔利润。投资者又何乐而不为呢？