公正执法面临的题目及对策学毕业论文(2)
2016-10-23 01:23
导读：执法条件也有很大的局限性。有的执法机构执法职员不足，难以完成日益繁重的执法任务，雇用非公务员执法的情况比比皆是。使用这些业务不精通，素质
执法条件也有很大的局限性。有的执法机构执法职员不足，难以完成日益繁重的执法任务，雇用非公务员执法的情况比比皆是。使用这些业务不精通，素质不高，责任心不强的职员，不可能进步执法效益。有的执法机关经费紧缺，执法职员的工资都不能如期发放，调查差旅费由个人垫支，办案经费不能保障，办案很难及时到位。有的执法机关办公条件落后，在外执法靠借其他单位的车辆，办理业务没有采用先进设备，难以适用办案要求。
（三）现行司法体制存在的局限性
司法机关的人权、财权受制于地方政府，尤其是在经济纠纷案件的具体执法中，下级司法机关不得不考虑本地利益，由于这与自身的经费来源息息相关，也不得不考虑当地领导的指令。有的地方领导从本地利益出发，专断行事，以权压法，阻挠公正执法活动，致使有些执法职员左袒本地当事人，排斥外地人，因此而作出不公正的裁决。
（四）法律监视机制运行不畅
一是监视法律、法规不健全。市场经济是法治经济，这就要规范经济活动，把一切经济活动纳进法制轨道，使其法制化，规范化，充分发挥法律监视的作用。但目前关于法律监视的有关规定不全面，比较分散、抽象、原则，至今，还没有制定监视法来明确规定法律监视的体系、方式、实施保证措施等，致使监视不力。
二是法律监视比较单一。人大具有崇高的法律地位，但在实际中没有得到充分的体现。其监视方式是听取报告和检查，缺少强有力的手段监视行政机关和司法机关的执法活动，因此制约能力不强，难以发挥应有的监视作用。
三是法律监视意识有待进步。人大作为国家权力机关，在我国法律监视体系中处于核心地位，具有最高权威。几年来，人大代表的组成职员中，素质素质逐年进步，但总体水平还远远达不到依法治国的要求，与自身所负的人大代表的重任还有一定的差距。由于素质不高，法律监视意识不强，致使工作成效低，致使监视不力。
本文来自中国科教评价网 三、公正执法的对策
（一）在确保立法质量的基础上，加快立法速度。
为适应市场的需要，立法滞后的状况必须彻底改变，可采用多种立法方式。第一，充分发挥中心和地方的积极性。由于全国人大常委会立法任务繁重，很多不能及时制定出来，首先需要加快中心立法步伐，加强地方立法速度，以适应新形势的要求。同时坚持地方立法不得与宪法、法律和行政法规相抵触的总原则。第二，联合立法。改变过往由一个部分起草立法的情况，可以实行由享有立法权的各有关部分联合草拟，共同审议，也可由中心和地方联合起草法律，这样既考虑国家整体利益，又照顾各地的实际情况，进步适用性和操纵性。第三，鉴戒国外经验，要大胆地鉴戒资本主义市场经济立法成果，为我所用，加快立法，建立主义市场经济的法律框架。第四，进步立法质量，增强法律的可操纵性。法律条文具有较高的严密性和规范性，要用清楚的、具体的、严谨规范的法律语言来规定人们的行为和法律后果，只明确表述规范性，才便于正确地执行。同时还应及时制定配套法规，以保证法律的有效落实，否则难以落实。要建立专门审查机构，及时对地规对进行审查，避免矛盾和冲突，严格实行备案审查制度和违法撤销制度，定期编辑和清理法律、法规。
（二）加强执法队伍建设，进步执法水平
一是加强执法职员的思想。执法队伍的素质高低，执法水平的优劣，是关系到法律能否落实的关键环节，要采取多种手段和途径，进步执法职员的水平。要以***“三个代表”思想为指导，培养热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民的执法职员。保证在执法中，廉洁奉公，不徇私情，秉公办案，做到定性正确，量刑适当；要把思想政治教育定期化，制度化，由专人负责，常抓不懈。通过思想政治教育，培养典型，以点带面，全面进步。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 二是建立执法责任追究和赏罚机制。一要建立个人执法档案，对严格执法、忠于职责、出色完成执法任务的职员要给予奖励，对执法不严、***、徇私枉法者，进行严厉惩处，并将处理情况载进档案，晋级增资、提拔重用等都要与之挂钩。要建立错案追究制度，从立案、侦查、审理到执行，都要实行专人负责制，出现错案，一追到底，决不姑息，该奖则奖，该罚则罚。
