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新时期军队管理要坚持以人为

2013-08-16 01:05

内 容 摘 要 军队是社会的组成部分，是构成和谐社会的一个重要单元。努力构建和谐军营，一个十分重要的方面就是大力发扬我军官兵一致的优良传统，密切官兵关系。总的来说，在新时期军队的风气是好的，内部关系是融洽的，但在一些单位也存在着少数干部骨干不能公正待兵、真心爱兵的问题。 这些问题的存在不利于密切官兵关系，一定程度上影响了军队建设发展。开展保持共产党员先进性教育活动，应当把解决官兵关系中存在的问题作为整改的一项重要内容，军队严格管理的同时也应坚持以人为本。【关键词】新时期，军队，管理 ，以人为本 排版要求：页边距上、下、右都是2厘米，左边距2.5厘米。1.5倍行间距。 Abstract (行政管理本科需要有英文摘要) The military is an integral part of society, a harmonious society constitutes an important element. Efforts to build a harmonious camp, a very important aspect is to vigorously carry forward the fine traditions of our military officers and men, close relations between officers and men. Overall, the military culture in the new period is good, the internal relations are harmonious, but there are some units can not just be a small number of cadres and soldiers, the backbone, really love soldiers. These problems are not conducive to closer relations between officers and men, to some extent affected the development of military construction. Keep the educational campaign should be to solve the existing relationship between officers and men of the issue as an important part of the rectification, the army should be accompanied by strict management adhere to people-oriented. Keywords : in the new period, the military, management, people-oriented

目 录

一、 新时期军队管理中问题的来源与形成………………………………………………1

(一) 家庭情况影响人的观念问题…………………………………………………………1

(二) 不同的时期士兵的思想也会发生不同的变化………………………………………2
(三) 新老观念的并存，影响了管理工作中的协同效应…………………………………2
(四) 社会环境的变化，增大了管理工作的难度…………………………………………2
二、 新时期军队的管理，应解决的几个问题……………………………………………2
（一） 解决“高兵一等”的问题……………………………………………………………3
（二） 解决“急于求成”的问题……………………………………………………………3
（三） 解决“亲疏有别”的问题……………………………………………………………3
（四） 解决“短期行为”的问题……………………………………………………………4
三、 新时期军队管理要体现以人为本的发展观…………………………………………4
（一） 切实转变思维方式，使以人为本理念成为开展各项工作的重要准则……………4
 （二） 切实提升工作层次，使以人为本理念成为开创新局面的重要标尺………………5
（三） 切实维护官兵利益，把以人为本理念转化为服务基层官兵的具体行动…………6
参考文献………………………………………………………………………………………8
（目录文字宋体小四号字） 新时期军队管理要坚持以人为本 在新的历史条件下，以胡锦涛为总书记的党中央提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这标志着我党以人为本执政理念的形成，是党的执政理念的一个飞跃。以人为本执政理念的提出，是马克思主义追求人的自由解放和全面发展的崇高目标在新世纪新阶段的具体体现，是我们党对国内外社会主义建设及共产党执政经验教训的科学总结，充分反映和体现了执政的共产党人坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的本质要求，不仅对破解当代中国经济社会发展难题，而且对我军应对世界新军事变革的挑战、实现现代化建设跨越式发展，都具有广泛而深远的指导意义。部队肩负着保卫祖国的重任，在和平年代，部队肩负着维护社会稳定，为社会经济发展保驾护航的重任，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，部队成为保卫经济发展的重要力量之一，同时也面临着越来越多的新问题，如何使这只部队很好的发挥作用，管理工作不可缺少，管理工作作为目前部队工作的主项之一有着它独有的特点，正确认识部队管理的新特点，是把握管理规律，是做好管理工作的重要前提。任何事物任何形式的管理都离不开人，对人的管理是各项管理工作的中心，是管理工作的重点，也是管理工作的难点。所以管理工作必须体现“以人为本”。如何正确认识和开展管理工作，把握管理规律，解决管理工作中出现的新问题，已经成为部队管理不可回避的问题。军队各级党委和领导干部必须立足时代的高度，把以人为本的执政理念贯彻到领导部队建设的工作实践中去。 下面就新时期军队管理中存在的问题，及在新时期如何管理好军队谈一谈自己的看法。一、 新时期军队管理中问题的来源与形成家庭、社会、工作在不同的时期、环境、观念等条件中对人产生了不同的影响，同时造成管理工作中的诸多问题。

（一） 家庭情况影响人的观念问题现在的兵员情况复杂，且受家庭影响和教育的情况不一样，多为独生子女，家庭背景复杂，社会关系繁多，牵扯精力较大，造成个人思想受影响，是形成管理问题的重要原因之一。在目前的兵员中，富裕的家庭娇生惯养，孩子不能吃苦，经济条件差的家庭，孩子相对享受的较少；有的家庭幸福、和睦，有的家庭困难重重、支离破碎；有的社会关系复杂，有较强的依靠心理，有的要独立面对生活。他们之间形成了不同的价值观、世界观、人生观和消费观，造成了管理的复杂性。　　

（二） 不同的时期士兵的思想也会发生不同的变化人的思想，既不是天生的，也不是突如其来的，而是通过对客观世界的反映形成的，由于经历的环境和事情不同，所以人与人之间的思想也存在着很大的不同。随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们在社会存在的改变而改变。士兵的思想变化要放在社会的大背景下来分析。人们的世界观、人生观、道德观等基本观念，对个人和社会、对权利和义务相互关系的看法，发生了深刻的变化。同时社会变革对人们思想的影响也是广泛而深刻的，实事求是的思想路线得到了官兵的衷心拥护。从而要求管理要从实际出发。　　

（三） 新老观念的并存，影响了管理工作中的协同效应协同反映是不同事物、系统之间要素和要素之间保持统一性、合作性和集体性的状态或趋势，有序推动着事物的发展。管理就是管理者与被管理者之间的一种协同效应。就管理而言，旧的、不适应形势要求的也就是“老一套”，是影响现代管理效应的的主要根源。新时期，人们的行为自主权日益扩大，人们的自我意识也日益增强，影响着人们自我思考、自我决策、自我行动，培育了个人的开拓创新意识、超前意识和进取精神。因此，现代士兵的平等意识、自尊意识、参与意识都比较强。这些都要求我们的管理观念、管理方法要及时相应更新。但至今管理中仍存在部份不尽人情，不够人性的方面。往往由于对人管理的不当造成管理中的矛盾，所以管理中必须以人为本。　　

（四） 社会环境的变化，增大了管理工作的难度随着人们对社会认识的提高，社会的某些消极因素对人的影响越来越大。追求完美的心态太强，工作中的不适当，管理中的强迫性，造成了人们对待生活、社会、工作的消极心理。然而这些存在社会上的问题，对士兵的思想和行为的侵蚀越来越大。从军营外部看，来自社会和家庭的影响增大。社会上的灯红酒绿，家庭中的繁多琐事。有的感到部队生活辛苦，不如地方轻松自在，对部队生活产生了厌倦情绪，工作无精打采，有的感觉愧对家庭，而不安心在部队工作。同时独生子女在部队占较大比例，独生子女在文化程度、接受能力以及经济条件等方面有一定的优势，但也存在很多弱点。从小在优越的环境生活，脾气古怪、性格任性，且吃苦和自理能力、适应能力较弱，如果心理或生理的压力超负荷，就有可能产生逆反心理和行为。同时内部也出现了新变化：将市场经济中等价交换原则在部队中有膨胀之势，做点什么，就期待给予等量的回报；重人情而轻原则，原则性不强，对上搞通融，对下讲人情，抹不开情面。给部队的管理工作带来了一定的负面影响。

二、 新时期军队的管理，应解决的几个问题（一级标题宋体小四号字，加粗）

（转载自科教范文网http://fw.nseac.com）

（一） 解决“高兵一等”的问题时代在发展，社会在前进，现在的战士在价值观念、民主意识和行为方式等方面，都具有鲜明的时代特征。他们渴望得到理解、尊重和信任，渴望实现自身价值。但一些干部骨干往往对此视而不见，总是习惯于用老眼光、旧观念看人，用老方式、老套路带兵，引起战士的逆反心理和对立情绪。因此，必须端正对士兵的根本态度，转变思想观念。要学习党的三代领导核心关于发扬优良传统、密切官兵关系的一系列重要论述，学习尊干爱兵的优良传统和相关政策规定，充分认清端正对待士兵的根本态度既是保持我军性质宗旨的政治要求，又是尊重人、理解人最起码的道德规范；既是法规制度的基本规定，又是对干部骨干履行职责的明确要求。各级领导要带头深入基层、深入官兵，主动在调查研究、指导帮建过程中察兵情、解兵难、暖兵心。基层干部骨干一定要克服“离兵”现象，自觉与战士实行“五同”，在相互接触和彼此交流中树立威信。通过开展“交知心朋友、结帮学对子、解思想疙瘩”等活动，掌握战士的真实思想，真正使干部骨干人人头脑中都有一份战士思想变化的“晴雨表”，都有一本为战士排忧解难的“备忘录”。 　　
（二） 解决“急于求成”的问题基层官兵关系出现的矛盾和问题，很多源于带兵方法不科学。如有的不讲究科学性，随意加大训练强度；有的无视战士身体状况，一味鼓励带病参加工作；有的方法简单粗暴，特别是对少数接受能力较弱战士的进步有急躁情绪。带兵方法不当势必影响团结，造成官兵关系紧张。作为干部骨干，在带兵问题上必须注重解决一厢情愿的问题，遵循规律，坚持科学训管。强化科学带兵的观念，训练要考虑战士的接受能力，不搞超负荷运转，不随意更改内容、增大强度；工作要做到张弛有度，保证战士在紧张训练和工作之余能够及时缓解压力、调整身心。强化依法带兵的观念，坚持以条令法规为依据，做到严格不“出格”；清理并废止土规定、土政策，切实做到严之有度、严之有理；要注重把说服教育、关心爱护与法规制约、法规引导结合起来，把教育干部尊重士兵、依法带兵与教育士兵依法服役、依法尊干爱兵结合起来，使法规制度真正成为维护内部关系的有力保障。要正视差异，正确看待战士在性格、身体、智力、爱好等方面存在的个体差异，做到因人而异，不搞一概而论、同一标准。要区分层次类别，为每名战士设计符合自身实际的努力方向和奋斗目标。做人的工作必须持之以恒，循序渐进，舍得下苦功夫、慢功夫，不怕麻烦、不怕反复；要通过耐心的说服教育，引导战士经得起失败和挫折的考验，勇于战胜自我，通过不懈努力实现既定目标。　　

（三） 解决“亲疏有别”的问题在如何看待当今战士这个问题上，有的干部骨干观念不够正确，如习惯戴着有色眼镜看人，对经过商、打过工、出过国的同志一律看成经历复杂；把战士到部队谋出路、求发展当作是入伍动机不纯；对家庭条件好、有背景、会来事的战士情有独钟。这些做法，往往使原本纯洁的战友关系变得复杂起来。看待士兵应顺应时代发展，有正确的观念。要看到，改革开放的大环境给年轻战士带来了多方面的影响，使他们的思想行为呈现出双重特征。有的想在部队求作为，却又害怕艰苦；有的既对不正之风很反感，又常常为达到个人目的而为之，等等。这就要求带兵人必须打破非此即彼的思维定势，学会运用科学思维方法，因势利导地做好工作。同时，要保持积极健康的交往心态，充分认清庸俗关系的危害，不搞有亲有疏、嫌贫爱富、厚此薄彼，真正实现做人与管人的统一。要切实把珍视情谊、真心相待作为与战士交往的基本准则，多从对战士成长进步负责的角度想问题，少从背景因素来考虑，做到不以私人感情分亲疏、不以个人好恶分彼此、不以是否“听话”分厚薄、不以家境贫富分远近、不以先进后进分高低、不以阅历深浅分是非，真正让战士感受到没有“关系”没关系、不会“来事”不碍事，自觉靠努力工作赢得佳绩和信任。 　　

（四） 解决“短期行为”的问题一些干部骨干缺少“带兵一阵子，为兵一辈子”的责任感，存在临时观念，以让战士“安全度过服役期”为标准，这显然不是对战士成长进步负责任的态度。在这方面，应努力做到“三个强化”。一是强化责任意识。教育干部骨干切实站在为部队长远建设、为战士未来发展负责的高度，培养战士、塑造战士，以自身的模范行动帮助战士学有所获、学有所长。二是强化育人意识。把打牢战士立身做人的思想根基作为首要任务，帮助战士树立正确的世界观、人生观、价值观；引导战士立足本职、苦练精兵，依托军事舞台成才；不断改善育才环境，拓宽学习渠道，搞好设施建设，努力为战士学习成长和全面发展营造良好环境。三是强化维权意识。始终把维护战士的基本权益，作为提高凝聚力和战斗力的重要途径。在满足战士基本需求的同时，通过科学计划安排，保障战士的正常休息；坚持以情带兵，尊重战士的人格尊严；畅通民主渠道，保护战士的民主意识，调动他们爱军习武、献身国防的主动性、积极性，不断促进部队建设的和谐发展。

三、新时期军队管理要体现以人为本的发展观（一级标题宋体小四号字，加粗）

（一）切实转变思维方式，使以人为本理念成为开展各项工作的重要准则（正文字体为宋体小四号字）一是要把人作为领导工作的逻辑起点，遵循官兵的思想和身心发展规律来进行工作筹划。对党委、领导而言，坚持以人为本就是要把广大官兵作为领导工作的逻辑起点，切实遵循人的身体心理和思想发展的规律来开展工作。要按照认识发生论原理来分析官兵思想问题，切实从主体需求、客观诱因、周期波动、个体差异等多方面来把握官兵的思想变化，科学地开展思想政治工作。要遵从官兵的身体心理发展规律和知识接受规律来制定军事训练和素质培养目标，使官兵“跳一跳，够得到”，防止急于求成制定不切实际的高标准。要遵照官兵的接受心理组织开展工作，启发自觉，以理服人，以情感人，不能不顾实际，片面地靠命令、靠权力去强迫执行。二是要把人作为领导工作的第一资源，依靠官兵的才智和渗能发挥来推动工作落实。领导资源是开展领导工作所必须的各种积极因素、能量及其来源，包括物质资源、精神资源、人力资源等多个方面。对领导资源的利用归结起来可分为对人的使用和对物的配置。人是生产力中最活跃的因素，也是部队建设的决定因素。坚持以人为本，必须把人作为领导工作的第一资源，把人的建设作为部队建设的第一要务，以人的发展促进部队的发展。为此，要切实加强人才队伍建设，用爱才的感情、容才的气魄、用才的胆略不拘一格选用人才，通过高素质的人才高质量抓好工作落实。要善于调动官兵的积极性、主动性、创造性建设部队，通过教育引导官兵，最大限度地激发官兵建设部队的热情和潜能。三是要把人作为领导工作的价值目标，根据官兵的评判和受益多少来衡量工作成效。人民是历史的创造者，是领导干部工作价值的最终裁决者。坚持以人为本，就要把实现人的利益、促进人的发展作为领导工作的最终价值目标，评价工作成效要以广大官兵的根本利益和基本态度为尺度，切实把部队发展多少、官兵受益多少作为评价工作成果的依据，把官兵高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为评价工作成效的重要标准，实现广大官兵作为部队建设者与部队建设成果享有者的统一，做到上不愧党，下不愧兵。

（二）切实提升工作层次，使以人为本理念成为开创新局面的重要标尺（正文字体为宋体小四号字）在部队建设中，贯彻以人为本的执政理念关键是要搞好与部队实际的结合，按照促进部队全面、协调发展的要求确立工作的新标准，提高工作层次和水平，开创部队建设的崭新局面。一方面，要用科学发展的要求来规划部队长远建设。以人为本是科学发展观的本质和核心。全面、协调、可持续的科学发展观归根到底是为了促进人的全面发展。贯彻以人为本的执政理念，落实到规划部队建设上就是要坚持科学的发展观。为此，要严格按照"五句话"总要求全面抓好各项工作的落实，促进部队全面发展。要自觉遵循统筹兼顾的原则，善于运用现代系统科学理论指导工作，形成结构合理、功能完善、速度相宜和效益质量兼顾的发展形态，促进部队协调发展。要始终把功夫下在抓基层打基础上，既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，既把发展摆在第一位，又考虑部队自身对发展的承受能力，在实现当前目标的同时夯实未来发展的基础，增强部队发展后劲和潜力，保证部队可持续发展。 另一方面，要用全面发展的目标来定位官兵素质培养。马克思认为，人的素质是影响人成为自己主人的最根本因素，作为一个完整的人，总是以一种全面的方式占有自己的全部本质。按照以人为本的要求建设部队，必须把促进官兵全面发展作为重要目标。为此，要把提高官兵思想政治素质与提高科学文化素质统一起来，把增强体力与增强智力统一起来，把提高知识水平与提高实际能力统一起来，促进官兵德、智、体、能全面提高。要允许官兵在法律范围内建立积极健康的朋友、同事、婚恋、家庭关系，通过扩大社会交往程度，使官兵在广阔的社会中接受教育、增长见识，在广泛的社会交往中学习提高、成长进步，促进社会关系的全面发展。要用积极的、发展的眼光看待新时期一些官兵身上反映出来的所谓“前卫”、“先锋”、“另类”的个性追求，积极培养官兵善于独立思考、敢于表达自己的想法、敢做敢为的创新精神，并积极加以引导，使之为部队建设服务。

（三）切实维护官兵利益，把以人为本理念转化为服务基层官兵的具体行动在劳动还未成为人们生活的第一需要而是谋生手段的社会主义初级阶段，部队官兵的共同利益是保卫祖国、保卫人民。同时，作为官兵个体又有他们自身的利益，这些是他们活动的动力，也是部队建设的动力。贯彻以人为本理念，要正确看待、充分尊重他们的利益，尽可能地反映并实现他们正当的利益、愿望和要求，切实把维护好、实现好官兵的切身利益作为领导工作的落脚点。 一是要保障好官兵的政治、经济和文化权益。要推行办事公开，尊重和维护官兵的知情权、参与权、监督权，保证官兵应有的民主权利，确保官兵的政治权益。要坚持义利的辩证统一，正确看待、努力满足官兵的合法、合理、合情的物质需求，确保官兵的经济权益。要积极营造健康向上的军营文化环境，允许官兵积极的文化追求，确保官兵的文化权益。二是要解决好官兵的工作、生活和家庭困难。坚持以人为本，不仅要在政治上关心人、思想上教育人、精神上激励人、工作上理解人，还要在生活中体贴人、关爱人。要以师长之心、兄长之情，想官兵之所虑、急官兵之所难、帮官兵之所需，尽可能地为官兵创造良好的工作和生活条件，解决好官兵的个人及家庭困难，实现好、维护好、发展好官兵的切身利益。对医疗保健、休假探亲、家属就业、家庭涉法、子女入学入托等实际问题，一定要心想到、话说到、力尽到，切实把事关官兵切身利益的事做好、做细、做实。三是要保护好官兵的名誉、人身和人格权利。要切实端正对官兵的根本态度，把官兵当作平等的主体，理解他们，尊重他们。要加强人权和法制意识，充分尊重和维护法律法规和条令条例明文规定的官兵个人名誉权、隐私权和私人财产自主权。要坚决杜绝打骂体罚等歪风，尊重和维护官兵的名誉、人身和人格权利，防止侵犯官兵合法权利的行为。总之，军队管理是一项根本性、全局性、基础性、经常性工作。干部要以身作则，模范带头在部队管理中的重要作用。作为部队各级干部要管好部队，带好兵，必须事事，处处严格要求自己，为部属作好样子，要求部属作好的自己必须首先作好。只有这样，部队管理才能有好的效果，才能出现新的局面。在新时期下部队管理者只有认真研究、把握和解决部队管理出现的新情况、新特点、新问题，对人的管理是整个管理活动的核心，贯穿于所有工作之中。加强对人的意识引导，搞好对人的思想教育，提高人的道德修养，全面推进管理工作的正规化和人性化，推进"以人为本"的现代的管理理念。我军肩负着对外反侵略、对内反颠覆的重要任务，认真学习和运用毛泽东、邓小平、江泽民军事思想，切实加强军队的科学管理，使我军成为“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的威武之师。

 参 考 文 献（小三号黑体，居中） [1] 人民网.科学发展观学习读本[J/OL]. 2006-07-17. . [2] 江泽民.江泽民文选.第一卷[M].北京：人民出版社.2006.8.D2-0. [3] 林雨.树立和落实科学发展观基层军官学习宣讲教材[M].北京：解放军出版社.2006.D616. [4] 刘善兴，刘莹.中国人民解放军思想政治教育教材.基层军官读本[M].北京：解放军出版社.2006.D221. [5]杨柏榕.最新党员专题党课教材[M].北京：红旗出版社.2005.6.D261.42.