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近几年来,浙江省在私营企业党建工作方面取得的成就有目共睹。但私营企业党建工作总体上还处于起步探索阶段。一方面,党组织的覆盖面较小,空白点较多,不少企业存在着有党员无组织的状况。据有关资料显示,2000年,全省私营企业建立党组织的有4254个,占企业数的2.9%;党员48642名,占员工总数的2.53%。在14729家职工人数在500人以上的企业中,还有5447家没有建立党组织,占总数的37%。(注:王河等,《浙江省非公有制企业党建工作调查与研究》。)另一方面,许多私营企业虽然建立了党组织,但由于诸多因素导致大部分党组织很难正常开展工作。私营企业党组织中“有组织、无作用”、“有组织、无活动”及“有活动、无效果”的现象十分普遍。
私营企业党建工作所存在的问题,有的是企业党建工作中碰到的共性问题,但更多的是我们过去未曾遇到过的问题,是党建工作在拓展新的领域、发展新的空间而出现的新矛盾和新挑战。私营企业党的建设总的指导思想和应把握的原则,与国有、集体及股份制企业开展党建工作总体上是一致的,在国有、集体、股份制企业加强党组织建设的各项任务也同样适用于私营企业。但是,私营企业的运行机制有着自己的一些特点。私营企业党建工作存在的困难和问题基本上与这些特点有着直接的关系。
一、私营企业自身发展中的一些特殊性制约着党建工作
1、在不同类型的企业中,私营企业党建工作的基础最为薄弱。在国有、国有控股和城镇集体企业,党组织与企业是同步组建的,而私营企业基本上是在较长时期没有建立党组织的情况下运转的。因此,在私营企业,无论是业主还是职工,对企业党组织的建立、地位及作用的认识与国有、国有控股或集体企业相比,存在着明显的不足。同时,国有和集体企业党组织一般都比较健全,党员和工人的主人翁意识较强,因此党建工作的基础比较稳固。而私营企业资本属企业主个人所有,职工普遍存在受雇意识,这种意识比少数大股东控股的股份制企业职工还要强。私营企业主与普通职工的地位不平等,工人甚至党务干部都有随时被业主炒鱿鱼的可能。因此,党建工作的组织和思想基础与国有、国有控股企业和城镇集体企业存在明显差异,与股份制企业比也有差异。
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