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对农村经济发展环境问题的思考

2014-08-25 01:07

摘要：以平罗县农村环境建设存在的主要问题为例，简述农村经济发展环境问题并提出相应的解决措施。

关键词：平罗县；农村；经济发展；环境问题

随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，平罗县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道，与此同时，环境建设已成为影响平罗县农村经济发展的重要因素。
1 平罗县农村环境建设存在的主要问题
1.1以农村基础设施建设为主的硬环境建设需加强。
近年来，平罗县不断加强电力、水利、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村农业特色产业的不断做大、做强，基础设施投入的相对滞后，制约着平罗县农村经济快速发展的关键因素。
1.2企业生产经营干扰因素需排除。
一是来自行政执法部门的干扰。
去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生，企业有苦难言。
二是来自企业周围村民的干扰。
企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征田、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍。
1.3乡镇政府的区域经济发展观念需更新。
部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的高仁乡、却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使“乐海山”西瓜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。

1.4农村经济发展的稳定环境需维护。
今年以来，平罗县农村连续发生赴区、到市、县集体上访。信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。
2 加强农村环境建设的主要对策
2.1加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。
农村基础设施建设滞后，使强农、惠农政策的落实出现了瓶颈现象，要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。
2.2转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。
人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化五种意识。
一是开放意识。
实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。
二是大局意识。
教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。
三是法制意识。
加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。
四是进取意识。
引导干部群众破除小富即安的保守观念，树立发展意识和进取精神。
五是创新意识。
多用现代理念看问题、想问题，处理问题，克服守旧观念。
2.3建设服务型政府，营造高效快捷的服务环境。
一是加强乡级执政能力建设。
重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。
二是增强服务意识，打造项目投资“绿色通道”。
乡镇政府要承担