探析政府加强舆论引导的现状与对策

摘要：鉴于我国政府在媒介转型期的舆论引导还处在探索阶段,本文将从社会转型期媒介舆论特点、政府认识误区、舆论引导方式等多方面多层次进行思考,为政府部门提高新闻执政能力提供一些有益的思路。

关键词：政府职能部门 新闻发布 媒介素养 舆论引导
　　
　　随着改革开放的不断深入、西方思潮的不断涌入,我国目前正处于社会转型期和矛盾凸显期,政府执政亟需营造良好的社会舆论氛围,一个稳定友善的社会舆论环境对于政府树立良好形象、政策得以顺利贯彻实施等具有不可估量的作用。而面对数量庞大、具有巨大差异和不确定性的公众,政府要想更好地引导舆论,最直接、更有效的方式就是处理好与大众传媒的关系,充分运用好其舆论领袖的角色,在此基础上提高新闻执政能力、增强舆论引导能力。2010年1月4日举行的全国宣传部长会议上,李长春提出了要“提高舆论引导能力、掌握话语权赢得主动权上迈出新步伐”。要求各级党委要不断提高舆论引导能力,加强对宣传思想文化工作的领导,要适应时代发展要求,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。
　　一、转型时期的媒介舆论特点
　　一是复杂的社会现实决定了当前舆论的复杂性特征。伴随着改革的深入和社会的转型,引起舆论关注的热点、焦点错综复杂,政府执政过程中的一点小失误往往就能引起轩然大波,对政府形象造成负面影响。
　　二是高度发达的传播技术条件决定了当前舆论的即时性特征。互联网、手机短信这些新兴传播技术的使用,使人们在接收、传递信息上突破了过去时空的限制,使信息可以在最短时间内被全球每一个角落的人知道,这就使舆论能在事件发生的即时汇集形成,并且达到最大的覆盖面。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　三是不同社会阶层的人群作为产生舆论的主体,其意识的多元化发展趋势决定了当前舆论的多元特征。
　　以上这些舆论的复杂性,要求政府在工作中有一种超强的敏感性,能够见微知著地洞察小事情背后的大问题,做到预先防范、及时引导。但如今政府职能部门却存在着认知能力与时代要求之间的矛盾:一是缺乏敏感性。对一些可能激发矛盾冲突的事件视而不见麻木不仁,致使“民议”变“民怨”;二是存在“狭隘宣传观”。面对问题缺乏应有的沟通意识,也没有运用媒体的意识和常识;三是存在“对立思维”。习惯于站到群众的对立面考虑问题,而不是采用“共赢思维”;四是存在“封闭思维”。总靠封、堵、压来遮掩矛盾,不尊重民意。意识上的滞后,常常造成简单事情复杂化,造成舆论事态的升级和扩大。
　　二、政府官员亟需扭转认识误区
　　1.转变对媒体性质的认识:媒体也是一种职业
　　传媒人从事的信息传播活动是一种职业活动,有其自身的职业规范和运作规律,及时地传递新闻信息是它的基本功能,记者的责任就是要尽可能准确而完整地记录新闻事件。在西方传媒界,一些记者往往会对新闻事件紧追不放。西方记者的做法,一方面体现出西方媒体的猎奇心态和残酷的竞争,另一方面也反映出他们某种程度的敬业精神。
　　我们的传媒长期被当作政府的职能部门,这在一定程度上抹杀了传媒的职业特征。多年来由于少数地方官员频繁而盲目地干预媒体报道,致使一些重大新闻没有被及时报道,最终给党和人民的利益带来重大损失。2008年发生的三鹿奶粉事件,是政府处理不当的典型案例。后来,石家庄市新闻发言人王建国在接受新华社记者采访时表示,“当地政府有不可推卸的责任”,“由于信息的迟报,贻误了上级机关处理问题的最佳时机,给群众生命安全造成重大危害,严重影响了党和政府的形象”。 （科教作文网http://zw.nseAc.com）
　　随着新媒体不断出现,媒体规模不断壮大,政府不能再把媒体当作政府的一个职能部门。作为一个日益强大的产业,媒体需要帮助公众监测社会环境,需要恪守职业道德,需要诚实和谨慎地反映真实情况,告诉公众他们身边发生了什么。面对社会发展对媒体提出的新要求,政府要转变对媒体的管理观念,规范自身的管理权限,将自身权力限定在法律的范围内,真正协调好政府和媒体之间的关系。