探究中国灵活就业人员社会养老保险政策(2)
2015-06-20 01:11
导读：4.对灵活就业人员参加养老保险相关配套的法律缺失 中国养老保险制度还是一个新生的制度，与之配套的法律基本上没有，即使有了一些规定和办法，由于
4.对灵活就业人员参加养老保险相关配套的法律缺失
中国养老保险制度还是一个新生的制度，与之配套的法律基本上没有，即使有了一些规定和办法，由于缺少法律的强制性，在实施上往往大打折扣。而灵活就业人员的养老保险更是一个新兴的问题，为了解决当地的灵活就业人员的基本养老问题，各地方政府只是量力而出，试探性地制定了自己的办法，一旦某个环节出了问题，可能造成朝令夕改，严重影响灵活就业人员参保的积极性和对未来的期待。
5.养老保险的异地接续问题影响灵活就业人员的投保
中国金保工程发展非常迅速，各省市基本实现了内部信息的沟通，而这仅限于对城镇正规部门就业人员的信息录入，灵活就业人员还未纳入这一体系，然而灵活就业人员正是最急需这一系统服务的部分。因为灵活就业人员由于本身工作关系和工作场所的不稳定性，很难在一个地方、一个行业长期的工作下去，如果他们参保，最方便的是在工作所在地缴费，而这与中国现行失业保险的缴费和领取规定相矛盾。养老保险一般实行省市级统筹，一旦离开这个地方，没有继续在当地缴费的话，基本上不能办理养老保险转移手续，只会一次性支付个人账户上的全部金额，并终止其养老保险关系。这显然不符合灵活就业人员参加养老保险的特点。
三、改善灵活就业人员参加养老保险的政策与建议
据有关部门推算，中国到2035年前后城镇灵活就业人口将大幅增加，而这一时期也正是中国人口老龄化的高峰期，如果有关城镇灵活就业人员的养老问题不能很好的解决，无疑会加大养老保险的收支不平衡状况，增加财政负担的压力。灵活就业人员参加养老保险一方面能提高失业就业人员的积极性，另一方面能解决当前中国养老保险扩面难的问题。因此，我们应尽早作出对策，笔者认为，中国当前关于灵活就业人员的养老保险应该采取以下对策。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
1.加大对养老保险的宣传力度
正如上面分析，中国灵活就业人员参保率低，除了与收入低有关外，与对养老保险的认识不足也有相当关系，因此必须加大宣传力度。考虑到中国灵活就业人员的工作特点，我们一方面要通过媒体的媒介作用，用通俗易懂的方式向广大灵活就业人员宣传有关养老保险的知识和政策，最好用真实的生活案例去感染他们，这项工作不能急功近利，应该有人长期负责。另一方面，针对一些灵活就业人员文化水平低，接触媒体报道的机会少的事实，应该定期抽调专业人员，印制宣传材料，依社区为依托，组织灵活就业人员听专题宣传讲座。
2.加快中国灵活就业养老保险政策的研究和推行
中国部分省市已经在灵活就业人员的养老保险问题上有了一定的突破，在实施过程中既出现了很多的问题，也积累了有益的经验。当务之急，就是把这些经验和教训汇总起来，通盘考虑中国各地区的不同情况，在保障范围、筹资模式、给付水平等方面制定合理的标准，既考虑全国的统一性，又考
