评价网 > 科教论文 > 管理学毕业论文 > 行政管理论文 > 正文

山东省社会保障水平及其适度选择(2)

2015-08-26 01:37
　　　　　　　保险福利费（亿元）　　　　　　　81.16　　124.78
离休、退休和　保险福利费占社会保障　　　　　　29.79　　30.18
退职人员　　　总支出的比重(%)
　　　　　　　保障水平(%)　　　　　　　　　　　1.62　　　1.74
　　　　　　　人均保险福利费（元）　　　　　　5340　　　7349

　　
　　资料来源：①同表1.
　　②《中国劳动统计年鉴》（1996、1999年）．
　　　　2.山东省社会保障水平
　　表3是在表1的基础上，通过统计分析而得出的山东省社会保障分项支出水平及社会保障总水平。
　　(1)1985～1998年间，山东省社会保障总体水平在5%～7%左右。14年间社会保障水平时升时降，1985～1993年基本呈上升趋势，1993年达到最高值7.12%，之后基本呈下降趋势，1996年为4.48%，是14年间的最低水平，1997年以后又略有上升。
　　(2)在社会保障分项支出水平中，保险福利费和住宅投资的社会保障水平远远高于其他项目，这与二者占社会保障总支出的比重高于其他项目相对应。抚恤和社会福利救济费及价格补贴的社会保障水平相对较低。
　　(3)1985～1998年间，山东省财政用于社会保障的费用支出占财政支出的比重基本呈逐年下降趋势且降幅较大。尽管在这一定程度上表明山东省这些年社会稳定、经济发展、贫困户减少，所需相应财政支出下降，但另一方面也表明山东省财政对社会保障的支持力度下降。
　　　　（二）山东省城乡社会保障水平比较
　　从表4所示，同全国一样，目前山东省的社会保障制度有明显城乡差别，城市和农村的保障内容和范围形成两个极端，城乡之间的社会保障水平（注：尽管山东省在1998年前后基本停止了住房福利性分配，出台了住房补贴和各项优惠政策，但房改仍处于初期阶段，因此在我们的研究年限内，山东省的城镇职工可基本视为无偿使用公用住房，享有住房投资。）差异极大。用于城市的社会保障支出主要有：保险福利费、价格补贴、住宅投资和一定的抚恤和社会福利救济费；用于农村的社会保障支出，仅是一部分抚恤和社会福利救济费（民政部曾办过农村社会养老保险和合作医疗，但不是严格意义上的社会保障，农村仍以家庭保障为主）。 （科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布）
　　　　表3　山东省社会保障水平（1985～1998年）
　　附图
　　资料来源：根据表1有关数据计算．
　　注：①财政的社会保障支出指财政用于社会保障的费用支出，计算抚恤和社会福利救济费、价格补贴两项．
　　山东省抚恤和社会福利救济费在城乡的分摊比例无现成统计资料，我们进行了估算。以1997年为