以党建工作带动资源枯竭型城市产业结构调整(2)
2015-12-13 01:42
导读：第二，党的组织体系不适应社会结构的多层次变化。在单一公有制的经济环境中，党的组织依托于全民、集体所有制而覆盖全部社会单位，形成严密的组织
第二，党的组织体系不适应社会结构的多层次变化。在单一公有制的经济环境中，党的组织依托于全民、集体所有制而覆盖全部社会单位，形成严密的组织体系。然而，随着城市产业转型，社会经济的市场化程度越来越高，独立于全民、集体所有制单位之外的社会组织会越来越多，非公有制经济组织大量涌现。这种变化使原来党的组织体系出现了松动，甚至在一些地方出现空白，党组织对党员的
教育管理存在着缺位和不到位的状况。
第三，党务工作队伍状况难以适应产业转型的需要。伴随资源枯竭城市的产业转型，必然会出现机构的大调整、大变动以及由此带来的人员的重新组合、利益的重新分配和社会角色的重新定位。在这种变化中，一些素质好、能力强的党员干部将更多地流向行政、业务部门，这对于原本就比较薄弱的党务干部队伍来说，无疑是雪上加霜。然而，党的建设在产业转型中所具有的不可替代的作用，又决定和要求必须建立一支德才兼备、坚强有力的党务干部队伍。这种高标准的要求与现实党务干部队伍的不适应形成强烈反差。显然，这种状况与产业转型对党的建设的更高要求不相适应。
三、加强资源枯竭城市党的建设的基本思路和具体设想
面对我省资源枯竭城市的现实情况，适应产业转型的客观需要，实现产业结构的重大调整和升级，要求资源枯竭城市的党组织必须把产业转型作为党的中心工作。党的基层组织，特别是作为城市产业转型主体的矿山企业党组织，必须明确党建工作的总体思路，实现从传统的围绕生产经营抓党的建设到围绕产业转型和社会稳定抓党的建设的重大转变，以改革的精神，积极应对产业转型给党的建设带来的挑战。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 1.高度重视资源枯蝎城市产业转型中的党的建设工作。
实现资源枯竭城市基层党的工作重心的重大转变，客观上要求党的各级组织必须重新认识自身的职责和任务。要从实践“三个代表”的高度，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，切实加强对资源枯竭城市产业转型问题的研究，明确产业转型的目标、方向、原则和重点，从而制定正确的政策，避免工作中的盲目性，真正使资源枯竭城市经济走上复苏之路；要把产业转型同实现劳动力的战略转移、合理解决就业问题紧密联系起来，始终以维护社会稳定、巩固党的阶级基础和群众基础作为党的工作的基点和基层党组织的工作目标；要克服部分矿山企业破产后出现的淡化党的建设和思想政治工作的倾向，强化党的政治核心作用和社会整合功能，妥善处理各种突发事件，保证产业转型工作的顺利进行。
2.改组企业党的领导机构，加强对资源枯竭城市党的建设工作的领导。
随着城市产业结构调整的不断深化，原有矿山企业党的领导体制已经难以适应新形势下加强党的建设的要求，迫切需要依托原有矿区建立一个新的坚强有力的党的领导机构，形成有凝聚力和战斗力的党的领导核心。这是实现资源枯竭城市产业结构转型，维护社会稳定，推动整个地区经济复苏和发展的重要前提和根本保证。在这方面，葫芦岛市场家杖子经济技术开发区的经验和做法值得借鉴。杨家杖子经济技术开发区是在原杨家杖子矿务局和杨家杖子镇的基础上组建的。随着矿区资源的枯竭，1999年矿务局宣布破产。但由于矿区地处偏僻，职工安置困难，加之诸多社会问题的显露，使得整个地区曾一度处于动荡之中，大多数基层党组织也处于瘫痪状态。针对这种状况，葫芦岛市委、市政府从实现产业结构转型、维护矿区社会稳定的角度，决
