对财政扶贫资金管理的思考(1)务管理毕业论文
2014-01-11 01:13
导读：财务管理论文毕业论文，对财政扶贫资金管理的思考(1)务管理毕业论文论文模板，格式要求，科教论文网免费提供指导材料：
近几年来，国家和省上在扶贫资金、项目方面给予静宁县大力支持，国
近几年来，国家和省上在扶贫资金、项目方面给予静宁县大力支持，国家共下达静宁县扶贫项目91个,专项资金3524万元。这些资金主要用于梯田建设、小水利建设、整村推进项目、科技扶项目、乡镇卫生院建设等。随着国家扶贫资金强有力的支撑,静宁县有8.6万人基本解决温饱,农业基础进一步夯实,农民收入逐年提高。
一、扶贫资金使用管理的实践
强化扶贫资金管理，不仅是提高是扶贫开发效率的中心环节，也是提高扶贫效益的关键。
一是积极开展调研评估，择优立项扶持。县扶贫开发工作领导小组对拟建项目进行全方位论证调研，引导群众广泛参与项目规划，严把立项关，杜绝人情项目，确保扶贫资金用在最需要的地方。
二是从严执行计划，确保专款专用。县财政部门多年来始终按照省、市项目计划按期划拨资金，杜绝随意调项、克扣资金等现象发生，不仅维护了项目计划的严肃性，而且从根本上保证了扶贫任务地落实。
三是实行工程竞标，提高建设质量。对所有基础性工程项目询价招标，降低了成本，节约了资金。
四是推行合同管理，规范项目建设。为了探索扶贫资金管理的有效途径，对所有建设项目，县扶贫办都与项目实施单位签定了项目建设合同书，根据合同法规定管理项目，按合同约定实施项目，检查验收项目。同时，在合同制管理下，严格按照资金预算方案，严把资金预决算、检查、审计，保证工程质量，使有限的资金全部用于项目建设。
五是实施资金监督公示，增强项目建设透明度。县扶贫办和乡、村两级对资金来源、资金投向、资金使用情况定期和不定期向群众公示，接受群众监督，提高了群众参与程度，改善了干群关系。
六是建立资金滚动发展，持续扶持的长效机制。对于养殖项目，采取放母还犊、投一还一的办法，在项目建设时，与农户签定合同，明确规定养殖农户必须在两年内向项目建设领导小组还一头小牛（羊），用于扶持新的贫困户，通过滚动投放，持续发展，延长了扶贫资金的利用周期。
（科教作文网http://zw.nseAc.com）
七是初步探索了资金管理激励竞争机制。为了全面调动乡村工作的积极性，形成“以有为争有位、以有位争扶持”的资金投入良性循环机制，对工作积极主动，高标准完成建设任务的乡镇，翌年优先安排整村推进等扶贫项目，并适当给予奖励；对工作不力、不能完成建设任务的乡镇，按实际情况扣减资金，用于其它扶贫项目建设。
二、扶贫资金使用管理中存在的问题
一是建设资金相对短缺。尽管省、市扶贫部门为我县注入了大量扶贫资金，但仍不能满足扶贫开发工作的需要。按照我县制定的《静宁县2001—2010年扶贫开发规划》，要如期完成扶贫开发任务，每年至少需要3000万元无偿资金，而省上安排我县“三西”专项资金年均约1000万元左右，而县财政在仅保职工工资的情况下，根本无力配套资金，资金缺口达2000万元。同时，金融部门在信贷资金投放中，存在扶富不扶弱，惜贷、怕贷现象，2001年以来，到户的扶贫信贷资金基本没有落实，农民贷款难的问题依然存在。
二是扶贫资金到位迟。整村推进、产业开发等项目关键在春季实施，而项目资金一般在七、八月份才能到位，尽管我们采取了贷款、拆借、自筹等手段超前启动建设，但仍不能满足按计划实施的需求，贻误了农时，错过了周期，影响了当年项目建设进度。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
“全投资假设”质疑
树立大财务观念 开创财务管理新局面
