高校财务管理模式的再思考务管理毕业论文(2)

　　5.代理记账。即由学校向各二级单位委派财务人员，由他们为二级单位办理：审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等业务，财务处通过网络实行远程管理。同时，委派人员需对校财务处负责，并接受所在单位和学校财务处的双重领导。

　　二、继续加强与新的财务管理模式相适应的财务管理体制的改革

　　随着我国高等教育的发展和高校规模的不断扩大，高校二级院（系）的自主权越来越大，与此相适应，高校二级财务的责权范围也不断扩大，因而多数高校院（系）财务管理实行“分级管理”体制。这是深化高校管理体制改革，增强活力的客观需要，也是在社会主义市场经济条件下加强财务管理的需要。但二级财务责权的扩大也容易造成有的院（系）财务管理混乱、财务监督失灵和学校财力过于分散，出现资源浪费的现象。同时，随着国库集中支付制度在高校的推行，现有的财务管理制也应作相应的调整。因此，我们认为，在实行“统一领导、分级管理、分别核算、集中开户、代理记账”的财务管理模式的基础上，还应该：

　　1.强化部门预算。《中华人民共和国预算法》的颁布实施，把预算管理工作纳入了法制的轨道，突出预算管理在财务管理工作中的核心地位。新的《高等学校财务制度》也把预算管理作为高校财务制度改革的核心内容。因此，预算管理在高等学校财务管理中具有极其重要的地位，是学校经济活动的前提和依据，关系到学校的财务状况和持续发展能力。目前，国家对教育经费投入不足，各高校资金短缺与学校教育事业迅速发展相矛盾，通过预算管理以体现经费使用的计划性，反映高校发展的总体规划及当年计划，可使学校内部各部门的工作有机地协调起来，保障学校各项工作的正常运行，提高资金的使用效果，促进学校的建设与发展。全面预算管理实质上是完善法人治理结构的客观要求和具体体现，是现代财务管理的重要标志。

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