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【摘 要】本文对我省地勘单位在整体转企后,财务管理模式的构建及完善,以促使地质勘查单位平稳转企过渡,提高企业管理水平,增强企业实力。
【关键词】地勘单位 企业化 财务管理 模式构建
全额预算拨款性质的地勘单位财务管理模式,已适应不了现代企业化性质的地勘企业发展的需要。本文分析了地勘单位财务管理中出现的问题,对地勘单位财务管理模式的构建提出了一点看法。
一、地勘单位的企业化
我省地质勘查单位于2008年底全面转企。以前,我省地质勘查单位属于全额预算拨款的事业单位,在完成国家计划下达的地勘工作外,经营管理的重点就是找市场,以经营开拓和生产为中心。反映到财务管理上,就是典型的“生产型”管理,财务活动只是辅助性的后勤活动。而现在,地勘单位与政府彻底脱钩,成为市场主体,建立成符合现代企业制度的公司。要以市场化的理念来管理、约束、发展企业,就要建立并完善符合地勘行业的财务管理模式。在保持和强化地勘主业优势的基础上,进行多元化的投资,逐渐形成以大队为核心企业的,涉足工程施工,矿山开采及其延伸产业的企业集团。
地勘单位财务管理问题及原因研究
企业化地勘单位的管理应以财务管理为中心,树立财务管理在企业管理中的中心地位。但地勘单位现有的财务管理模式不能适应企业化的地勘单位的需要,突出表现在以下三个方面:
1.财务管理的目标要重新定位。作为全额拨款事业单位时期,地勘单位财务管理目标是加强营运资金的管理,提高资金的使用效益;在企业化的过程中,地勘单位财务管理的目标是追求利润的最大化和可持续发展。 (转载自http://www.NSEAC.com中国科教评价网)
2.理财主体地位要明确。转企前的地勘单位属事业编制,无权理财;转企后的地勘单位已经面对市场,地勘单位有筹资自主权、投资自主权以及收益分配自主权,此时地勘单位便成为市场运行中具有独立意义的理财主体。
3.在管理体制上,统、分关系处理要适当。地勘单位面临着市场经济环境的适应问题,表现在还没有把握好统与分的平衡问题。要么统得过死,各部门、项目组、所属企业职工的积极性不高,对单位的财务状况漠不关心;要么财权分散,对计财科难以统筹调度,难以对各项目、各所属企业及部门进行有效地管理和监督,上下之间信息不畅通造成了财务管理的混乱局面。例如,地勘单位所属的二级承包单位存在两种倾向:当承包指标可以超额完成时,核算上就留一手,搞隐匿利润,当承包指标可能完不成时,就搞虚假利润,造成虚盈实亏,潜亏严重等。这些问题都是财务管理体制不顺造成的。
由于存在上述问题,地勘单位财务管理工作滞后于地勘单位企业化改革,成为地勘单位进一步发展的瓶颈,因而必须改革现有的财务管理模式,提高财务管理的水平,才能推动地勘企业的发展壮大。
二、地勘单位财务管理模式构建