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对全面预算治理应用的调查与分析务管理毕业(3)

2016-02-10 01:08
对全面预算治理的熟悉应该包括三个层次，即高层职员的熟悉、中层职员的熟悉和基层职员的熟悉。全面预算治理作为一种“全员、全方位、全过程”的治理活动，只有企业高层职员的重视是远远不够的，它还要求企业各个职能部分的中层职员和基层职员人人都要重视、人人都要参与。在实际工作中，一些企业、一些职员往往以为全面预算治理只是财务部分和财务职员分内的工作，与其他部分和其他职员无关。这种错误的熟悉是导致全面预算治理无法在这些企业实施或实施效果不佳的最初动因。因此，进步企业内部高层治理职员、中层治理职员和基层治理职员对全面预算治理的熟悉，是企业实行全面预算治理的首要条件。
（二）治理难度大是企业放弃实行全面预算治理的最主要的原因
全面预算治理是一种综合治理，是一项系统工程。它的最大特点在于“全员参与、全方位参与和全程参与”。从预算治理的范围来看，它既涉及企业各个职能部分及其职员，又涉及企业上下各个核算单位及其职员，是一种全员的治理，需要各个职能部分、核算单位及其职员的密切配合、积极参与；从预算治理来看，它包括营业活动预算、投资活动预算、筹资活动预算和财务活动预算，是一种全方位的治理，需要各项经营治理活动的互相协调、综合平衡；从预算治理环节来看，它包括预算的编制、预算的执行、预算的调整、预算的监视、预算的考核和预算的赏罚，是一种全过程的治理，需要各个治理环节的紧密相扣、层层落实。因此，全面预算治理是一种治理难度较大的治理活动，只有不断地实践、不断地摸索、不断地，才能管出水平、管出成效。 （转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
（三）市场可变因素太多、预算难以正确是企业实行全面预算治理碰到的最大困难
从预算的具体对象来看，全面预算包括实物量预算和价值量预算两个方面。实物量预算包括销售量预算、采购量预算、耗用量预算、用工量预算等，价值量预算包括以权责发生制为基础的预算（如收进预算、用度预算等）和以收付实现制为基础的预算（如现金收支预算）。在市场条件下，无论是实物量预算还是价值量预算，都会受到市场可变因素变动的直接。因此，如何保证预算的正确性就成了企业实行全面预算治理过程中难以解决的一道困难。我们以为，预算执行的偏差固然不是或不完全是人为因素造成的，但是可以在一定程度上予以实施控制。这种控制需要企业具备两个方面的能力：一是对市场信息的获取和利用能力，二是对企业内部经济运行过程和预算执行过程的监控能力。只要具备了这两方面的能力，要做到预算的相对正确也不是一件难事。
（四）编制程序和编制的选择是影响全面预算治理水平的重要因素
不同的企业，有不同的经营治理特点；不同的经营治理特点，适合采用不同的全面预算编制程序和编制方法。能否找到一种最适合企业特点的编制程序和编制方法，是影响企业全面预算治理水平的重要因素。俗话说，企业只有根据自身经营治理的特点来选择适当的全面预算编制程序和编制方法，才能有效地进步全面预算治理水平。
（五）严格的监视和考核是增强全面预算治理效果的有力保障
监视和考核是全面预算治理过程中必不可少的两个环节。全面预算治理是一种全过程的治理，假如没有严格的监视和考核，这个过程就会不完整，治理的效果就会大打折扣。从调查结果来看，还有约１／３的企业不重视预算的监视和考核。尤其是民营企业，有２／３的样本企业对全面预算或财务收支预算的执行结果不进行严格考核，即使考核，考核结果也不与员工薪酬挂钩。