对征地补偿价格及相关因素的调查与分析务管(2)
2016-07-18 01:00
导读：其次，征地前以务农收进为主的农户与征地前以非农收进为主的农户出现两极分化。在调查中，50户调查样本中在征地前以非农收进为主的有21户，占总调
其次，征地前以务农收进为主的农户与征地前以非农收进为主的农户出现两极分化。在调查中，50户调查样本中在征地前以非农收进为主的有21户，占总调查样本的42%，征地前以务农收进为主的有29户，占调查样本的58%。根据调查结果显示，对征地前以非务农收进为主的21户中，征地后反映生活水平明显进步的为0户，有所进步的为9户，占总样本的43%；反映征地后生活水平没有变化的11户，占总样本的52%；反映征地后生活水平有所下降的有1户，占总样本的5%；反映征地后生活水平明显下降的为0户，即征地后反映生活水平有所进步的，占总样本总数的43%。而通过对征地前以务农收进为主的29户农户的调查，发现反映生活水平明显进步的为0户，生活水平有所进步的为0户，生活水平没有变化的为1户，占总样本的4%，反映生活水平有所下降的有18户，占总样本的62%，反映生活水平明显下降的10户，占总样本的34%，即征地前以务农收进为主的农户反映征地后生活水平下降的共28户，占样本总数的96%。所以征地的结果使征地前以务农收进为主的农户生活水平下降，而征地前以非农收进为主的部分农户生活水平有所进步。
再次，村干部和村民出现两极分化。由于缺乏必要的监视机制，在征地过程中出现暗箱操纵，村委会饱中私囊。在对付家庄的调查中，发现二队曾征用村民的菜地开发二层商品楼出租，在征地时没有支付任何补偿款，许诺在开发后实行收益分成。在商品楼开发完毕，将开发后的商品楼按每间14万元出售，而对村民却称商品楼开发亏损，便不了了之。一方面失地农民因缺乏足够的补偿款生活水平急剧下降，而个别村领导家中却购置了私人车。付家庄作为高碑店市的城中村将面临搬迁和改造，大部分村民对搬迁忧心忡忡，担心搬迁后没有生活来源，却将面临高额的取热费、物业治理费和生活开支。而村中有钱的人却在抓紧时间盖房，预备借搬迁之机大捞一笔，贫富差距正逐渐拉大。
大学排名 最后，相邻的不同村因征地补偿价格不同而出现两极分化。相邻的两个村由于不同的补偿标准，使村民生活水平出现明显差距。对阎家务调查8户村民中，反映生活水平有所进步的8户，占样本总数的100%；而相邻的付家庄9户调查中，反映生活水平没有变化的3户，占总样本的33%，生活质量有所下降的2户，占总样本的22%，生活质量明显下降的4户，占总样本的45%，没有生活水平有所进步的农户。而处于高碑店南环的黄辛庄，固然也有征地情况，但因村里有较多的机动地，所以对征地农民用机动地划地补偿，对村民生活没有影响，农民生活满足，无后顾之忧。
三、相关原因分析
（一）土地被征用后的不同使用用途是导致征地补偿价格悬殊的根本原因。在同时期同区位情况下，付家庄和阎家务相邻的地块出现相差悬殊的补偿价格，即17500元和90000元不同的价格，是由于付家庄是用地而阎家务是贸易用地，另外同时期由于植物园用地属于公共用地，所以土地补偿价格更低，每亩仅为13500元。所以土地补偿价格的高低与土地被征用后的使用用途密切相关，具体表现在贸易用地的土地价格＞产业用地的土地价格＞公共用地的土地价格。另外当地政府支持的重点建设项目土地补偿价格也低于同时期同用途的土地补偿价格，如顺达合资公司的征地价格偏低。该结论也可以在山西省铝厂第三期征地时得到验证，同时期每亩产业用地的征用价格为10-12万元，而铝厂由于是国家和山西省的重点支持项目，补偿价格仅为每亩3-4万元。
（二）土地补偿价格高低与被征用土地农民对征地的配合度相关。土地补偿价格的形成是国家、用地单位、村集体和农户四者博弈的结果，土地补偿价格的高低与各方的实力大小密切相关。假如代表国家利益的镇政府、用地企业和村委会在征地眼前成为利益的共同体，被征用土地的农户便沦为征地实施过程中的弱势群体。通过调查发现，即使是同一时间、同一用途的征地，在征地补偿价格也有所不同，如在付家庄2002年顺达公司征地时就出现一队17500元每亩的补偿价格，而二队农民的补偿价格则为30000元每亩，据调查发现是由于二队曾组织过几次因土地补偿价格偏低而联合上访活动，所以结果是补偿价格比一队价格偏高，该种情况在其他村也可以得到验证，所以村民的有计划的维权活动对进步土地补偿价格具有积极意义。
