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高校财务治理中的题目与对策研究务管理毕业

2016-07-19 01:16 摘 要 高校的财务治理涉及到学校的教学、科研、后勤等各个环节，财务治理的作用是其他任何治理不可替换的。，高校财务治理无论在观念上、治理上还是职员素质上仍存在很多不适应，财务治理状况不容乐观，高等院校在财务治理和核算方面出现诸多漏洞与弊端。因此，转变观念，加强预算治理和固定资产治理，健全财务内控制度，对进步高校财务治理水平意义重大。
关键词 高校 财务治理 漏洞与弊端 对策
1 引言
　　改革开放以来，尤其是近十年来，高等事业有了很大的，办学规模不断扩大，办学形式多样化。然而，随着市场的不断发展，其自身的发展不断暴露出来，表现在财务方面主要是高校在发展壮大过程中存在投资盲目、融资困难、内控制度不健全、核算不规范等财务题目。假如这些题目解决不好，不论是对高校企业还是对高校都将产生严重。因此，如何适应新形势，加强高校财务治理，充分利用学校各种资源，调动广大干部职工筹资办学的积极性，是摆在学校各级领导和财务工作者眼前的一大任务。
2 高校财务治理中存在的题目
2.1 国有资产治理混乱，内控制度不健全，资产账实不符
　　（1）固定资产账实不符。一是固定资产的购建、验收、进账价值、进账时间与实际不符，部分固定资产没有验收进库，造成固定资产流失。二是验票不验货。这种做法主要是没有一个专门的固定资产治理机构负责验收。报账时，财务只管发票金额而不管货物验收。三是偏重金额验收，忽视质量验收，使分歧格资产被当成合格资产验收进库，国有资产质量难于保证。四是验收时间不及时，特别是货款已付的固定资产，购进了很长时间而不验收进库，或者财务核算时因没有验收部分的固定资产进库单导致漏记固定资产，造成固定资产流失。五是固定资产进账价值不正确，造成固定资产的虚增或虚减，使实物与价值不符。六是对报废固定资产不作报废核销手续，造成账实不符和重复购置。
　　（2）仪器设备等固定资产求大求新，资产、购进资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在；教学实验材料等低耗品采购分散，库存治理缺乏性等。
　　（3）按国家的有关规定办理有关资产的转移，对该提折旧的固定资产不计提折旧，该缴资金占用费的不缴纳，该收缴的承包费不追缴。这些明知是无偿占用高校的国有资产进行创收和从事经营活动的行为，但由于出于对创收产业的扶持目的，高校实行了一些相对优惠的政策，资产的保值增值目标无形中放在次要位置，分配体制也过多地向小部分、个人倾斜，使投进的资产无法得到补偿。而一旦亏损，则将“包袱”甩给学校，由学校承担，致使国有资产受到侵害。
2.2 资金治理效益较低
　　（1）在资金使用上，缺乏本钱治理意识，简单按开支标准支出，不注重资金的使用效益。
　　（2）融资筹资意识较差。大部分高校，只注重向财政要经费和向学生收费，经费治理的短期考虑较多。而如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划，尝试多渠道筹资，实现学校跳跃式发展往往被治理者所忽视。如通过银行贷款、进进资本市场发行债券及股票融资，利用加快应收款项和推迟应付款项治理进行短期融资等筹资方式很难被治理者接受。
　　（3）在货币资金治理方面，只注重对现金的一般日常治理。对货币资金实际需求量的猜测和控制、不同货币资金存放形态及转换以降低货币资金本钱等财务治理工作重视不够。资金闲置或不足，资金的时间价值被忽视，货币资金的机会本钱较高。
2.3 对财务治理工作重视不够，财务职员素质较差，基础工作不规范
　　一直以来，学校的财务工作比较简单，只是单纯的行政财务收支核算，对财务职员的要求也不高。但是，随着教育体制改革的不断深进，高等教育的发展日新月异，办学形式多种多样，教学经费也从单一的财政拨款发展到多渠道多形式筹集资金的格式，收支的形式也从初始简单的行政财务收支到目前相对复杂的以部分、以院系为单位的经费收支和经营收支核算，经济核算变化很大。但高等院校在财务治理和核算方面没有跟上，忽视高素质财会职员的配备，财务治理仍然停留在简单的收支核算上，财务部分在重大的经营决策、投资决策、分配政策等方面也参与较少，未能在资金治理中发挥监视作用，导致出现诸多漏洞与弊端。其次是财务职员素质较低，会计基础工作不规范，滥用会计科目，不按正确的会计科目回集核算，造成会计资料不能如实反映会计信息。