中国二重团体公司建立企业团体***公司财务治理(2)
2016-07-26 01:01
导读：1、子公司的哪些财务会计行为（或事项）应由母公司决策；怎样确保团体的财务制度在子公司全面贯彻实施；如何确认子公司对母公司的资本实施保值增
1、子公司的哪些财务会计行为（或事项）应由母公司决策；怎样确保团体的财务制度在子公司全面贯彻实施；如何确认子公司对母公司的资本实施保值增值，是出资者制定对成员单位财务治理制度的关键。以此为出发点，团体公司财务部先起草了对子公司的财务治理办法（总则），在试运行中广泛征求意见，逐步修改细化成九个财务细则，通过一年的试运行并达到初步效果后，再修订财务治理办法（总则），形成出资者对子公司财务治理12个配套制度。12个配套制度是《对全资、控股子公司的财务治理办法（总则）》；《对于公司财务治理组织结构、财务职员、财务治理职责及审批权限的规范细则》；对子公司会计政策、财务制度治理细则》；《对子公司财务计划与财务目标治理细则》；《对子公司资产与投资治理细则》；《对子公司资金治理细则》；《对子公司本钱治理细则》；《对子公司价格治理细则》；《对子公司收益分配与税费解缴治理细则》；《对子公司财务监视治理细则》；《对子公司财务报表体系治理办法》；《团体***公司财务结算办法》。
2、各子公司依据国家有关规定和团体
公司财务治理制度及原则，结合本公司经
营生产服务特点，制定内部财务治理制度，约束经营者的经营行为和财务行为，形成***公司财务配套制度体系。
（二）完善财务组织分工，实行财务总监委派制
1、为适应公司法人治理结构所具有的股东会、董事会的决策层和经理班子两个层次的财务治理要求，子公司设财务总监和总会计师，分别负责两个层次的财务治理。财务总监和总会计师作为董事会和经理在财务治理上的高级专业职员，为其提供专业顾问和授权进行日常经营者财务决策。财务总监由团体公司委派，进进子公司董事会；总会计师（或财务部经理）由董事会任命并报团体公司备案；原则上未经批准不应撤换。同时子公司设财务部，负责履行子公司财务治理的执行职能；分公司不设财务总监和总会计师；团体公司全体财务职员同一由团体公司财务部考核、调配，并建立等待上岗的后备会计职员，形成竞争淘汰机制。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 2、在委派干公司财务总监的尝试中，各子公司的财务总监除了代表团体公司履行财务监视职责外，还与子公司经理班子一起共同为企业的经营生产决策、资产的增值出谋划策，当家理财。
（三）确定子公司财务目标，建立经济责任制考核体系
1、确认子公司资本保值增值率、利润总额、上交税费等考核必成指标。
2、经营者的利益分配实行工资总额与经济效益挂钩浮动办法，效益好上浮工资、奖励，反之则下浮。
3、进行财务治理与会计核算的日常指导与监视检查，及时解决运行中的不协调题目，完善修改财务制度体系。
4、对各经营者执行日常审计与经济责任制度审计结合的办法，严格赏罚兑现。
（四）强化团体内部财务结算中心的功能
财务结算中；已是企业内部办理业务、组织资金治理的机构。在遵从国家金融法规的原则下，既发挥对公司内部单位（非法人单位）的结算、信贷、监视功能；同时又有办理团体成员单位（团体公司、所属子公司等法人单位）之间的财务结算、成员与外部（通过银行）结算的功能；同时还具有对子公司资金统存统贷、***公司资金同一调度、加强资金使用监视、进步资金综合使用效率等功能。这些功能的发挥均由团体公司制定的财务结算政策予以保障。
三、适应新体制下的财务治理还应留意以下几点
1、充分发挥职能作用。团体治理水平的进步，离不开会计由核算型职能向治理型职能的转变。随着财务会计与治理会计逐渐融为一体，如何发挥会计的职能作用，起到参与团体公司经营决策，实施适时控制和开展活动，从经济业务的事前、事中、事后进行财务控制与治理，是企业治理的重中之重，是进步企业治理水平的重要环节。
2、要处理好双元控制主体的利益平衡。如何正确处理代表国家所有者的团体母公司与拥有经营权的子公司之间的利益关系，寻找所有者与经营者两元控制主体的利益平衡点，选择适当的会计政策与会计，是既能满足所有者为了保证投进资本的保值增值而对经营者的控制，使他们得到经营者的情况和正确及时的会计信息；又能体现经营者“个人”所创造的价值，使会计信息不失真的关键所在。
