建立我国财务信息表露准则的必要性及其途径(2)
2016-09-13 01:42
导读：（三）规范财务信息表露规则制度有助于进步企业财务信息的真实性和正确性 会计信息必须真实、正确地反映企业的财务状况、经营成果，真实与公允被
（三）规范财务信息表露规则制度有助于进步企业财务信息的真实性和正确性
会计信息必须真实、正确地反映企业的财务状况、经营成果，真实与公允被视为会计的“生命”。假如会计信息失往了真实性，则会严重的危害社会经济的各个领域，甚至给整个社会带来诚信危机。现阶段，我国企业的会计信息失真题目对我国市场经济建设与发展的制约效应已日益明显，有效地解决会计信息失真，进步会计信息的真实性与正确性成为迫切需要解决的一个重大课题。从目前我国企业会计信息失真的状况，主要存在着两方面的题目：一是在会计核算过程中，没有遵循会计准则制度及政策而造成会计核算结果的严重失实；二是在对外进行信息表露时，人为肆意夸大企业经营业绩成果和对财务状况的严重不实叙述造成会计信息使用者被误导。前者主要是对于现行会计准则制度的恶意使用，而后者则主要是由于目前我国建立财务信息表露准则规范制度滞后所致。因此，通过对财政部、证监会、证券交易所等部分发布的有关财务信息表露方面的规则制度进行必要的整合、补充和细化，正式颁布企业财务信息表露准则并在企业中强制执行，则有助于进步我国企业对外表露的财务信息资料的真实性和正确性。
二、建立我国财务信息表露准则的途径
（一）梳理整合我国现有财务信息表露相关规则制度
我国对于财务信息表露方面的规定和制度，散见于财政部、证监会、证券交易所等部分和机构的相关规则制度中，还没有上升到“财务信息表露准则”的层面，由于政出多门，缺乏整体规划与协调，所以这些零散制度规定缺乏完整性和一致性。建立我国企业财务信息表露准则较为便捷的一条路径就是从梳理和整合现有相关规则制度进手。
大学排名 我国现行的零散的企业信息表露方面的相关规则和制度，主要是由财政部和中国证监会分别制定的。中国证监会主要制定的是适合公然发行证券的公司的信息表露规则，比如：《公然发行股票公司信息表露实施细则（试行）》（1993年6月发布）、《公然发行证券公司信息表露与格式准则第1号—21号》（自2001年3月至今已发布）、《公然发行证券公司信息表露编报规则第1号—20号 》（自2000年11月至今已发布）等；财政部主要制定的是适合所有企业的信息表露方面的规则，比如：《企业制度》、《企业会计制度》、《小规模企业会计制度》、《民间及非营利性组织会计制度》等，其中都对编制报表附注及其他财务报告的内容进行了规范性的要求。的主要是：现有的这些对于信息表露的规则制度，是由财政部和中国证监会分别根据自身治理的需要制定的，相互之间并无明确的权限划分，对信息表露规定的一致性缺乏相互协调，从而造成了部分企业在执行过程中的混乱和无所适从。所以应该对于上述规则和制度进行适当的整合，按照不同的企业类型和行业特征，对于其财务信息表露的内容、格式、编报规则等，以准则的形式进行具体的规范，并具备相当的强制性。
（二）分部分和职能制定财务信息表露准则
建立信息表露准则的目的，主要是为财务信息使用者提供除了财务报表以外的，有助于投资者或治理者决策的财务信息。由于信息表露准则所涉及的具体内容较确认与计量准则更为宽泛，除了满足投资者的需求之外，更为重要的是要满足政府宏观治理及对国有资产监管的需求，因此，由国家的有关部分来直接制定和公布相关的信息表露准则是非常必要的。笔者的建议是：一是将企业划分为一般性企业和公然发行证券的公司两种类型，将信息表露划分为财务信息表露和非财务信息表露，企业会计准则体系中仅包含对财务信息表露的规范，而不包含非财务信息表露的规范；二是对公然发行证券的公司的信息表露准则主要由中国证监会制定，而一般性企业的信息表露准则主要由财政部制定；三是财政部和中国证监会应对现行的已颁布的有关信息表露方面的规定和办法，进行必要的整合，以系列的“一般性公司的信息表露准则第X号”和“公然发行证券公司的信息表露准则第X号”形式，进行同一的规范。这样有助于建立出责任划分清楚，内容完整规范的公司财务信息表露准则体系。
