经营者财务论―――兼论现代企业财务分层治理(3)
2016-09-30 01:02
导读：2．财务经理的财务是注重日常财务治理，是经营者财务的操纵性财务。财务经理的职责，根据外国经验和我国具体情况财务经理的职责可规定为以下几项
2．财务经理的财务是注重日常财务治理，是经营者财务的操纵性财务。财务经理的职责，根据外国经验和我国具体情况财务经理的职责可规定为以下几项： （1）处理与银行的关系；（2）现金治理；（3）筹资；（4）信用治理；（5）负责利润的分配；（6）负责财务猜测、财务计划和财务分析工作。
正如詹姆斯·C·范·霍恩所说："本人在同很多公司财务主管人的交谈中了解到，他们大部分时间花费在治理活动资金上，长期投资和筹资决策等方面占用时间则较少。"（参见《财务管原理》詹姆斯·C·范·霍恩著王文元等译，辽宁人民出版社1987年版，序言）。财务主管职员的职责的规定是由他们的地位决定的。所以，假如把财务治理的全部内容仅仅界定为财务经理的职责范围，其局限性是十分明显的。
3．经营者财务才是财务的精华。 企业财务的主要着眼点是财务决策和财务协调。从财务决策上看，企业财务方面的融资决策、投资决策和股利政策的安排都事关企业生存和，这些决策尤其是长期财务决策一般与企业组织结构中的最高经营者紧密相联。如固定资产投资决策、设备更新改造、对外扩张、股票发行、债券发行决策、公司改组、融资租赁等对于企业长期盈利能力有战略，因此只能由企业最高层次来考虑。可以说，财务决策是典型地涉及到企业最高层次的决策或者说企业所有重要决策都具有重要的财务意义。这些是财务部分不能所及的，尽管财务经理可以或应该参与猜测和决策以后要组织决策项目实施。
从财务协调上分析，把资金运动、现金流量和生产经营活动有序协调，实现财务、产品、市场、技术、人才治理的同一，仅仅依靠财务经理的努力而没有企业经营者的参与是不可想象的。
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三、全局性、系统性和战略性--经营者财务的进一步界定
看来，经营者财务命题的提出是对财务经理财务的发展和升华，由于：
1．经营者财务的对象是全部法人财产， 是对企业全部财务责任，包括出资人资本保值增值责任和债务人债务还本付息责任的综合考察。财务经理财务主要是短期资产的效率和短期债务的清偿。
2．经营者财务的着眼点是决策、组织和协调， 而且这种决策主要是企业宏观方面、战略方面的。财务经理财务的着眼点主要是营运题目。在协调上分析，经营者财务要关注两个协调：一是外部协调，即协调企业与股东、债权人、政府部分、业务关联企业、监视部分、中介机构等错综复杂的关系，目的在于树立企业良好的财务形象；二是内部协调，即协调企业内部各单位工作、业务上关系，目的在于减少内部磨擦，使各项工作有序***、进步运行效率。
3．经营者财务的主要手段是：
（1） 公道的组织。包括机构设置、各项制度、规章和考核赏罚等。
（2） 严格的制度。包括各项规章、考核与赏罚办法。
（3） 明确的治理方针、财务政策。
（4） 动态协调与例外治理。即对企业经营运行中的题目，包括生产经营的随机变化和财务关系的不协调等随时加以修正和解决。
4．经营者财务的约束机制的企业约束机制的关键。
在企业制度下，按照法人治理结构机理，通过股东大会、董事会、监事会、经理、工会等组织机构的设置和这些组织机构之间范围的分工，保证了所有者、经营者、劳动者之间的相互制衡，这种制衡约束机制制约的主要对象是企业高层经营者。尤其在完善的市场体系下，股东通过在股票市场上买卖股票的方式来评价企业经营者的业绩，影响公司的经营决策。如当股东对现任经理或公司的经营状况不满足而抛售股票时（即股东用脚投票），会引起该公司股票价格下跌，股价下跌会使该公司面临一系列困难和危机，以致破产倒闭。假如这样公司经理也将承担职业风险。
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四、 财务分层治理是对财务理论的深化和财务实践的升华
