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关于倾销和反倾销过程中不同集团利益及其关系(2)

2013-07-23 01:03 通过倾销若成功地实现市场份额的显著扩大，甚至绝对垄断(表现为图中D至D’的显著扩大)，则有可能使倾销产品的需求弹性明显缩减(表现为D’至D”的显著旋转)。为以后的提价(价格回归)获得更大的垄断收益奠定基础。如果倾销产品的高弹性来自产品本身的消费特性(即其收入效应较明显)，倾销后需求弹性变化不明显。对于这类商品而言，倾销的效果将主要依赖“踢出”效应。若倾销所带来的市场扩大不明显，即使东道国的反倾销压力不大，倾销的总体效果也是不明显的，对此类产品的倾销是不明智的。
　　需要指出的是，上述是在几乎孤立状态下对倾销利益做出的分析。实践中这种孤立假设是站不住脚的。随着经济全球化的日益发展，一个市场几乎不可能只有一个倾销国企业和进口国企业的角逐。这意味着倾销者要实现自己的倾销目的，即要挤垮竞争对手，获得垄断地位，获取垄断利润，不仅要打败倾销地产业，而且要打败其他所有国家竞争对手，以获得全球垄断地位，这在实践中几乎是不可能的。理论界因此有这种认识：既然反倾销的前提不存在(或不能长久存在)，普遍存在的反倾销法律也就成为多余的了。另外，更重要的是，东道国对倾销产品的反倾销行为可以断送这一过程。

　　(二)进口国被倾销企业
　　被倾销企业是外国商品倾销的直接受害者。这类企业构成的产业可以是竞争力不强的弱势产业，或者是劳动生产率日渐衰落，市场日益萎缩的“夕阳”产业，也可以是东道国比较成熟的产业。然而无论是哪一类产业，如果它们在成本、效率、规模等各方面不具备竞争优势，国外企业的倾销无疑于雪上加霜。这些实力不强的企业面对倾销价格的打压，会率先出现亏损，最终会因实力不济，停业而退出市场。或许一个产业的发育过程可能会就此中断。当然，进口国企业的被迫退出或产业的成长受阻，其直接原因是成本与国外企业的显著差异及市场低价格的存在。而产生这两个关键条件的因素还有要素禀赋、劳动生产率差异等其他一些方面。也就是说，在正常竞争中，进口国产业或企业的发展也会受到来自国外的威胁，出现“退出”或“成长中断”的结局。不同的是，倾销作为一种正常竞争过程的中断，其效应会来得非常之快，它往往不给进口国企业(包括其他非倾销外国企业)以调整、提高的时间或机会，所以若没有相应的手段，其结果是不难预料的。因此，与其说是倾销剥夺了进口国企业或产业生存的权利，还不如说倾销剥夺了进口国企业或产业拥有充足的时间来降低成本、提高竞争力的权利。反倾销只不过是将这种被剥夺的机会或时间重新夺了回来，它给被倾销企业带来的利益也莫过于此。这类企业最终还要靠自身的不断努力发展、壮大，把成本降下来。进口国企业成本下降越多，抵御国外倾销的能力就越强，国外倾销企业的倾销成本就越大，倾销的成功率就越低。被倾销企业是反倾销的直接受益者，这里“直接”的意义是指考察的范围局限在进口国国内若从整个国际市场范围看，被倾销企业未必就是反倾销的最终受益者。一个例子是1999年美国独立石油生产商向政府提出针对委内瑞拉、墨西哥、伊拉克和科威特的石油产品实行反倾销和征收补偿税的请求，但最终末获成功，因为美国国内一些大的石油公司，如Exxon公司和Texaco公司等都对此持反对态度，它们担心这将会导致四国在国际石油市场上大量销售其产品，使世界原油价格大幅度下跌，进而影响这些公司在国际石油市场上的利益。在多方利益综合考虑下，美国商务部最终否决了这一反倾销的请求，从而避免了全球原油市场价格的波动，维护了美国某些生产商和国内消费者的利益。

　　(三)进口国消费者
　　进口国消费者是倾销的直接受益者，自然也是反倾销的直接受害者。若把消费者作为一个整体来看，进口产品的倾销无疑扩大了消费者剩余，提高了消费者的福利水平。进口国消费者对所涉及产品的需求弹性越大，